Questa decima edizione del Compendio di diritto pubblico è stata aggiornata ai più recenti provvedimenti normativi e fa il punto sulla manualistica più nota e avanzata al fine di offrire una panoramica generale di una disciplina in continua evoluzione.
In tale ottica, particolare attenzione è stata dedicata alle seguenti novità legislative:
— D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104, emanato in attuazione della delega di cui all'art. 44 della L. 69/2009, per il riordino del processo amministrativo;
— D.L. 31 maggio 2010, n. 87, conv. con modif. in L. 30 luglio 2010, n. 122, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica;
— D.Lgs. 28 maggio 2010, n. 85 che, in attuazione dell'art. 19 della L. 42/2009, ha dettato la disciplina relativa al cd. federalismo demaniale;
— L. 7 aprile 2010, n. 51, recante disposizioni in materia di impedimento a comparire in udienza (cd. legittimo impedimento);
— D.Lgs. 25 gennaio 2010, n. 5, che attua la direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego.
Il volume, oltre che per il costante e attento aggiornamento legislativo e giurisprudenziale che segna l'evoluzione del «diritto pubblico», tiene conto delle ripetute difficoltà «istituzionali» che il nostro Paese vive. In tal senso, sono state evidenziate le problematiche più «calde» che condizionano da tempo la nostra politica e che talvolta mettono a rischio lo «spirito» e la lettera della Costituzione repubblicana.
Contro l'attuale sistema di potere che tenta di condizionare le idee e le aspirazioni democratiche dei cittadini indirizzandone surrettiziamente modi di pensare e agire, questo volume mostra come il vero e insostituibile confronto fondato sulle regole universali sancite dalla nostra Carta costituzionale può ancora tenere in piedi, malgrado innumerevoli contraddizioni e conflitti, la nostra democrazia.

Parte prima

Teoria generale

Capitolo 1: Diritto e ordinamento giuridico

1. Il fenomeno giuridico: società e diritto

2. La norma giuridica

3. I soggetti giuridici

4. L'ordinamento giuridico

5. Diritto pubblico e diritto privato

Questionario

Capitolo 2: Lo Stato

1. Concetto di Stato e sue accezioni

2. Funzioni e personalità dello Stato

3. Elementi costitutivi dello Stato

4. Il popolo e la cittadinanza

5. Il territorio

6. La sovranità o potere supremo

Questionario

Capitolo 3: Forme di Stato e forme di governo

Sezione I: Forme di Stato

1. Introduzione

2. Lo Stato assoluto

3. Lo Stato liberale

4. Lo Stato democratico e sociale

5. Lo Stato autoritario

6. Lo Stato socialista

7. Lo Stato etico e solidale

8. Stato unitario, Stato regionale, Stato federale

Sezione II: Forme di governo

9. L'organizzazione del potere statale

10. Classificazione delle forme di governo contemporanee

11. La monarchia costituzionale

12. La forma di governo parlamentare

13. La forma di governo presidenziale

14. La forma di governo direttoriale

15. La forma di governo semi-presidenziale

16. La forma di governo italiana

17. Dal sistema democratico al sistema autocratico

Questionario

Capitolo 4: Dallo Statuto Albertino alla Costituzione

1. Lo Statuto Albertino

2. Il colpo di stato fascista

3. Dalla caduta del fascismo alla Costituzione

4. La Costituzione italiana

Questionario

Capitolo 5: La Comunità internazionale

1. Il diritto della Comunità internazionale

2. I soggetti dell'ordinamento internazionale

3. L'Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)

4. Costituzione italiana e ordinamento internazionale

Questionario

Capitolo 6: L'Unione europea

1. Dalle Comunità europee all'Unione europea

2. Il Trattato di Lisbona

3. Le istituzioni europee

4. Costituzione italiana e Unione europea

Questionario

Capitolo 7: Le fonti del diritto

1. Concetti introduttivi

2. Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione

3. L'interpretazione delle fonti

4. Le fonti dell'ordinamento italiano

5. La Costituzione

6. Le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali

7. Le fonti dell'Unione europea

8. Le leggi ordinarie

9. Qualità e semplificazione normativa

10. Gli atti aventi forza di legge

11. I decreti legislativi o delegati

12. I testi unici e i codici

13. I decreti-legge

14. Il referendum

15. Il referendum abrogativo

16. I regolamenti degli organi costituzionali

17. Le fonti di grado secondario: i regolamenti

18. Le fonti regionali

19. Le fonti locali

20. La consuetudine

21. Le fonti internazionali

Questionario

Parte seconda

L'organizzazione costituzionale italiana

Capitolo 1: La rappresentanza politica

1. Introduzione

2. Il diritto di voto

3. Il voto degli italiani residenti all'estero

4. La parità di accesso alle cariche elettive

5. I partiti politici

6. I sistemi e le formule elettorali

7. L'evoluzione del sistema elettorale del Parlamento italiano

8. Il sistema elettorale vigente

Questionario

Capitolo 2: Il Parlamento

1. Nozione

2. Struttura del Parlamento: il bicameralismo

3. Prerogative delle Camere

4. Organi interni delle Camere

5. L'Ufficio di Presidenza

6. Le Commissioni parlamentari

7. Le Giunte parlamentari

8. I Gruppi parlamentari

9. Le Camere riunite in seduta comune

10. Funzionamento delle Camere

11. Svolgimento dei lavori

12. Scioglimento e proroghe delle Camere

13. Condizioni per il conferimento dell'ufficio di parlamentare

14. Lo status di parlamentare

Questionario

Capitolo 3: L'attività del Parlamento

1. Attribuzioni delle Camere

2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie

3. Fase preparatoria: iniziativa legislativa e istruttoria

4. Fase costitutiva

5. Fase di integrazione dell'efficacia

6. La legge di approvazione del bilancio

7. Le leggi di autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali

8. La concessione dell'amnistia e dell'indulto

9. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e di modifica della Costituzione

10. La deliberazione dello stato di guerra

11. Gli atti di indirizzo politico e gli atti ispettivi

12. La messa in stato d'accusa del Capo dello Stato

Questionario

Capitolo 4: Il Presidente della Repubblica

1. Caratteri della figura

2. Vicende della carica

3. Responsabilità del Presidente della Repubblica

4. Prerogative del Presidente della Repubblica

Questionario

Capitolo 5: L'attività del Presidente della Repubblica

1. Poteri del Presidente della Repubblica

2. Attribuzioni relative alla funzione legislativa

3. Attribuzioni relative alla funzione esecutiva

4. Attribuzioni relative alla funzione giurisdizionale

5. Altre attribuzioni di carattere amministrativo

6. La controfirma ministeriale

Questionario

Capitolo 6: Il Governo

1. Nozione

2. Organizzazione e compiti del Governo

3. Organi del Governo

4. La formazione del Governo

5. Vicende del Governo

6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri: nomina e poteri

7. La responsabilità del Presidente del Consiglio

8. La sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato (L. 124/2008)

9. Il legittimo impedimento (L. 51/2010)

10. Il conflitto di interessi

11. Il vice Presidente del Consiglio

12. La Presidenza del Consiglio

13. Il Consiglio di Gabinetto

14. Il Consiglio dei Ministri

15. I Ministri

16. Comitati di Ministri e Comitati interministeriali

17. I Sottosegretari di Stato

18. Alti Commissari e Commissari straordinari

Questionario

Capitolo 7: L'attività del Governo

1. Attribuzioni del Governo

2. La funzione di indirizzo politico

3. I settori di attività del Governo

4. L'attività legislativa eccezionale del Governo

5. Atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra

6. Gli atti di alta amministrazione

7. I regolamenti e le circolari

Questionario

Capitolo 8: La Pubblica Amministrazione

1. Introduzione

2. Principi costituzionali sull'organizzazione e l'attività amministrativa

3. La discrezionalità dell'azione amministrativa

4. Atti e provvedimenti amministrativi

5. Il procedimento amministrativo

6. L'invalidità del provvedimento

7. L'organizzazione amministrativa diretta e indiretta

8. L'amministrazione per Ministeri

9. Gli enti pubblici

10. Il pubblico impiego

Questionario

Capitolo 9: Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti

1. Introduzione

2. Il Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL)

3. La Corte dei conti

4. Il Consiglio di Stato

5. Il Consiglio supremo di difesa

6. Le autorità indipendenti

Questionario

Parte terza

L'organizzazione e l'amministrazione della giustizia

Capitolo 1: La Magistratura

1. La giurisdizione

2. L'autonomia e l'indipendenza della magistratura

3. La responsabilità dei magistrati

4. Il giusto processo

5. L'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale

6. Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)

7. La riforma dell'ordinamento giudiziario

Questionario

Capitolo 2: La Corte costituzionale

1. Generalità

2. Composizione

3. Lo status di giudice costituzionale

4. Prerogative della Corte costituzionale

5. Le attribuzioni della Corte costituzionale

6. Il sindacato di legittimità delle leggi

7. L'incostituzionalità della legge

8. Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi

9. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice a quo

10. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice ad quem

11. Il giudizio in via principale (o in via d'azione)

12. La tipologia delle decisioni della Corte

13. La dimensione temporale degli effetti delle sentenze della Corte

14. I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni

15. I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato

16. I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica

17. Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum

Questionario

Parte quarta

Le autonomie territoriali

Capitolo 1: Le vicende del regionalismo italiano

1. Le scelte dei costituenti

2. L'attuazione dell'ordinamento regionale

3. Il dibattito sulla riforma della forma di Stato: Stato unitario, Stato regionale e Stato federale

4. La riforma del titolo V della Costituzione

5. L'attuazione della riforma costituzionale (L. 131/2003)

Questionario

Capitolo 2: Il sistema di governo regionale

1. L'assetto territoriale della Repubblica

2. Autonomia e natura giuridica delle Regioni

3. Elementi costitutivi delle Regioni

4. Le Regioni ad autonomia ordinaria e speciale

5. Il sistema di governo regionale

6. Il Consiglio regionale

7. La Giunta regionale

8. Il Presidente della Regione

9. Il Difensore civico regionale

10. I controlli sugli organi delle Regioni

Questionario

Capitolo 3: L'autonomia delle Regioni

1. L'autonomia statutaria

2. L'autonomia legislativa

3. L'autonomia regolamentare

4. L'esercizio delle funzioni amministrative

5. L'autonomia finanziaria

6. La legge sul federalismo fiscale

7. Segue: Il federalismo demaniale (D.Lgs. 85/2010)

Questionario

Capitolo 4: I rapporti delle Regioni con gli altri enti

1. Introduzione

2. Le Regioni e lo Stato

3. Il Rappresentante dello Stato per i rapporti con il sistema delle autonomie

4. Le Regioni e gli enti locali

5. Le Regioni e l'ordinamento internazionale

6. Le Regioni e l'Unione europea

7. Il Comitato delle Regioni

8. Il potere sostitutivo ordinario e straordinario

Questionario

Capitolo 5: Comuni, Province e Città metropolitane

1. Le autonomie locali

2. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali

3. Il Comune

4. La Provincia

5. Le Città metropolitane

6. Lo status di Roma come capitale della Repubblica

7. I controlli sugli atti amministrativi degli enti locali (Rinvio)

8. Il controllo sugli organi degli enti locali

9. Altri controlli sugli enti locali

Questionario

Parte quinta

I diritti e le libertà fondamentali

Capitolo 1: I diritti e i doveri dei cittadini

1. Diritti e libertà

2. Forma di Stato e tutela dei diritti e delle libertà. Le generazioni di diritti

3. La tutela dei diritti e delle libertà

4. I diritti inviolabili dell'uomo

5. I diritti della personalità

6. I doveri inderogabili

7. Il principio di uguaglianza

8. I nuovi diritti

Questionario

Capitolo 2: I rapporti civili

1. Introduzione

2. La libertà personale

3. Limiti alla libertà personale

4. Fermo di polizia giudiziaria o del pubblico ministero degli indiziati di reato

5. Ulteriori garanzie per la tutela della persona

6. La libertà di domicilio

7. Libertà e segretezza della corrispondenza

8. La libertà di circolazione e di soggiorno

9. La condizione giuridica dello straniero

10. La libertà di riunione

11. La libertà di associazione

12. La libertà religiosa

13. La libertà di manifestazione del pensiero

14. La libertà di stampa

15. La disciplina della radiotelevisione

16. Gli istituti di garanzia

Questionario

Capitolo 3: I rapporti etico-sociali

1. Introduzione

2. La famiglia

3. La cultura e l'istruzione

4. La salute

5. Il diritto all'ambiente

Questionario

Capitolo 4: I rapporti economici

1. La «Costituzione economica»

2. Il diritto-dovere al lavoro

3. Tutela legislativa e giudiziaria del lavoro

4. Autotutela dei lavoratori

5. La libertà di iniziativa economica

6. La proprietà

7. Le collettivizzazioni

8. La tutela della cooperazione e dell'artigianato

9. La tutela del risparmio

Questionario