Compendio di Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici con elementi di Ragioneria Pubblica 13/1 - Edizioni Simone

Compendio di Contabilità di Stato e degli Enti Pubblici con elementi di Ragioneria Pubblica

abstract

Edizioni Simone

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Aggiornata al decreto correttivo del Codice dei contratti pubblici

A cura di Claudia De Rosa

  • Anno Edizione: 2017
  • Edizione: X
  • Formato: 15 x 21
  • Pagine: 368
  • Codice: 13/1
  • Isbn: 9788891414229
  • Prezzo: € 20,00€
  • Prezzo Scontato: € 17
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      • Il volume traccia un quadro chiaro, completo e aggiornato dei principi fondanti della materia, ed è strutturato in due Parti:

        — nella prima viene esposta la Contabilità di Stato e degli enti pubblici, la quale comprende l’insieme di norme che disciplinano la gestione finanziaria, economica e patrimoniale dello Stato e degli enti pubblici:

        • formazione del bilancio e sua esecuzione;

        • conservazione e utilizzazione del patrimonio;

        • attività contrattuale;

        • sistema dei controlli;

        • rendicontazione;

        • responsabilità patrimoniale di coloro che gestiscono risorse e aziende pubbliche;

        — nella seconda, invece, sono forniti elementi di Ragioneria pubblica (o Economia delle aziende e delle amministrazioni pubbliche), disciplina che ha per oggetto lo studio dell’organizzazione, del patrimonio, della gestione e delle rilevazioni amministrative delle «aziende pubbliche», considerate negli aspetti economici della loro attività, allo scopo di migliorarne il rendimento amministrativo.

        Nella revisione di questa nuova edizione del Compendio si è tenuto conto dei principali provvedimenti legislativi che hanno interessato la disciplina, tra questi segnaliamo:

        — il D.Lgs. 56/2017, il quale ha modificato sensibilmente la materia dei contratti pubblici, apportando integrazioni e correzioni al D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici);

        — il D.M. 18-5-2017, recante «Aggiornamento degli allegati del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi»;

        — il D.L. 50/2017, che ha introdotto, tra l’altro, modifiche nella definizione del bilancio stabilmente riequilibrato per gli enti locali in dissesto;

        — la L. 19/2017 di conversione del D.L. 244/2016 (cosiddetto decreto milleproroghe).

        Il testo, per quanto detto, è, dunque, un utile supporto per coloro che devono preparare concorsi o sostenere esami universitari, ma anche una valida guida per gli operatori del settore che hanno necessità di essere sempre aggiornati in materia di Contabilità di Stato e degli enti pubblici.

      • Parte prima

        Contabilità di Stat o e degli enti pubblici

        Capitolo 1: Le fonti

        1. Definizione e natura della contabilità di Stato e degli enti pubblici

        2. Le fonti

        3. La Costituzione e in particolare l’articolo 81

        4. Le fonti positive

        5. Segue: La legge 31 dicembre 2009, n. 196 (Legge di contabilità e finanza pubblica)

        6. Segue: La legge 24 dicembre 2012, n. 243, attuativa del principio del pareggio di bilancio

        Questionario

        Capitolo 2: I soggetti

        1. Il Ministero dell’economia e delle finanze

        2. Le agenzie fiscali

        3. Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica

        4. La Cassa Depositi e Prestiti

        5. Altri soggetti della contabilità pubblica

        Questionario

        Capitolo 3: Profili generali del bilancio dello Stato

        1. Il bilancio dello Stato in generale

        2. Tipi di bilancio

        3. Principi del bilancio

        Questionario

        Capitolo 4: La programmazione degli obiettivi di finanza pubblica e l’ordinamento del bilancio italiano

        1. Il ciclo del bilancio e il principio della programmazione

        2. I rapporti con l’UE in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilita, il Programma nazionale di riforma e il Documento programmatico di bilancio

        3. Il Documento di economia e finanza

        4. Segue: La Nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza

        5. Il bilancio di previsione e la ?nuova? legge di bilancio

        6. Programmazione delle risorse finanziarie e Accordi tra ministeri

        7. La formazione e l’approvazione del bilancio

        8. I disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica

        9. La copertura finanziaria delle leggi

        10. L’esercizio provvisorio

        11. Assestamento e variazioni di bilancio

        12. L’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle amministrazioni pubbliche: il decreto legislativo 31-5-2011, n. 91

        Questionario

        Capitolo 5: Le entrate e le spese dello Stato

        1. Classificazione delle entrate e delle spese

        2. Fondi di bilancio

        3. Le leggi di spesa pluriennali e a carattere permanente

        4. Le gestioni fuori bilancio

        5. I residui

        Questionario

        Capitolo 6: L’esecuzione del bilancio

        1. Le entrate e il loro regime giuridico

        2. Le spese e il loro regime giuridico

        3. Il fermo amministrativo

        4. Compensazione e adempimento parziale

        Questionario

        Capitolo 7: La gestione di tesoreria

        1. Il servizio di tesoreria

        2. La Tesoreria centrale

        3. Le Tesorerie provinciali

        4. La Tesoreria unica

        Questionario

        Capitolo 8: Il rendiconto generale dello Stato

        1. Funzioni del rendiconto

        2. Il contenuto e la struttura del rendiconto

        3. La formazione del rendiconto generale dello Stato

        4. La parificazione

        5. L’esame e l’approvazione del rendiconto

        Questionario

        Capitolo 9: I rendiconti speciali: i conti amministrativi e i conti giudiziali

        1. Premessa

        2. I conti amministrativi

        3. I conti giudiziali

        4. I conti degli agenti della riscossione

        5. I conti degli agenti consegnatari di materiale

        6. I conti dei tesorieri

        7. La cauzione

        Questionario

        Capitolo 10: L’ordinamento contabile delle Regioni

        1. Le fonti normative

        2. Il nuovo ordinamento contabile

        3. Le regole contabili uniformi: i principi contabili generali

        4. Le regole contabili uniformi: i principi contabili applicati

        5. Il piano dei conti integrato

        6. Gli schemi di bilancio comuni

        7. I principali documenti di programmazione

        8. La gestione del bilancio

        9. Il rendiconto della gestione

        10. Il bilancio consolidato

        11. L’ordinamento contabile delle Regioni a statuto speciale

        Questionario

        Capitolo 11: L’ordinamento contabile degli enti locali

        1. Il nuovo ordinamento contabile

        2. I principali documenti di programmazione

        3. La gestione del bilancio

        4. Il rendiconto della gestione

        5. Segue: Il conto del bilancio

        6. Segue: Il conto economico

        7. Segue: Lo stato patrimoniale

        8. Il bilancio consolidato

        9. Il deficit strutturale

        10. Il dissesto finanziario

        11. Segue: Il risanamento

        12. Segue: Il bilancio stabilmente riequilibrato

        Questionario

        Capitolo 12: L’ordinamento contabile di Università, AUSL e Camere di commercio

        1. L’ordinamento contabile delle Università

        2. L’ordinamento contabile delle Aziende unità sanitarie locali (AUSL)

        3. L’ordinamento contabile delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura (CCIAA)

        Questionario

        Capitolo 13: Gli enti pubblici istituzionali

        1. Introduzione

        2. Pianificazione, programmazione e budget

        3. I documenti previsionali

        4. Classificazione delle entrate e delle spese

        5. Assestamento, variazioni e storni del bilancio

        6. Il rendiconto generale

        7. I bilanci in forma abbreviata

        8. La gestione di tesoreria e la gestione patrimoniale

        9. Le scritture contabili

        Questionario

        Capitolo 14: I beni della P.A.

        1. Premessa

        2. Categorie di beni pubblici

        3. I beni demaniali

        4. Segue: Il demanio regionale, provinciale, comunale e il federalismo demaniale

        5. Segue: Il regime giuridico dei beni demaniali

        6. Segue: Acquisto e perdita della demanialità

        7. I beni patrimoniali

        8. I beni patrimoniali indisponibili

        9. Il regime giuridico dei beni patrimoniali indisponibili

        10. Utilizzazione dei beni pubblici

        11. La tutela dei beni pubblici

        12. I beni patrimoniali disponibili

        13. I diritti reali della P.A. su beni altrui

        14. L’amministrazione dei beni pubblici

        15. Gli inventari

        16. La valutazione dei beni pubblici

        17. La valorizzazione, la dismissione e l’alienazione dei beni pubblici

        Questionario

        Capitolo 15: I contratti pubblici

        1. L’azione amministrativa ?privatizzata?

        2. Classificazione dei contratti della P.A.

        3. Il nuovo Codice dei contratti pubblici

        4. Il sistema di governance sui contratti pubblici

        5. L’ambito di applicazione del Codice

        6. Segue: I contratti sopra soglia e sotto soglia

        7. I principi generali per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

        8. Il Responsabile unico del procedimento

        9. La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione

        10. La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti

        11. La procedura di evidenza pubblica: profili introduttivi e fasi

        12. L’esecuzione del contratto

        13. Vicende particolari dell’esecuzione del contratto

        14. Gli ?acquisti? centralizzati

        15. La tutela stragiudiziale in materia di contratti pubblici

        Questionario

        Capitolo 16: Il sistema dei controlli

        1. I controlli in generale

        2. I controlli del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato

        3. Monitoraggio e controllo dei conti pubblici

        4. L’analisi e la valutazione della spesa

        5. I controlli interni di gestione

        6. Segue: La riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile: il D.Lgs. 30 giugno 2011, n. 123

        7. Segue: Il controllo di regolarità amministrativa e contabile sugli atti delle amministrazioni statali

        8. Segue: I controlli dei collegi dei revisori dei conti e sindacali presso gli enti e organismi pubblici

        9. Segue: Le verifiche sulla regolarità amministrativa e contabile

        10. I controlli nelle Regioni e negli enti locali

        11. Il controllo esterno: La Corte dei conti

        12. Segue: Il controllo preventivo di legittimità sugli atti di Governo

        13. Segue: Il controllo successivo sulla gestione

        14. Segue: Il controllo sulle Regioni e sugli enti locali

        15. Segue: Il controllo sugli enti sovvenzionati

        16. Il sistema dei controlli negli enti pubblici istituzionali

        17. L’attività di referto della Corte dei conti

        18. I poteri della Corte costituzionale

        Questionario

        Capitolo 17: Le responsabilità nel pubblico impiego

        1. La definizione di responsabilità. In particolare la responsabilità del pubblico dipendente

        2. La responsabilità patrimoniale o a contenuto patrimoniale

        3. Il danno erariale

        4. La responsabilità amministrativa

        5. La responsabilità contabile

        6. Differenze tra responsabilità amministrativa e responsabilità contabile

        7. La responsabilità civile verso i terzi

        8. La responsabilità patrimoniale degli amministratori e dei dipendenti delle Regioni e degli altri enti pubblici

        9. La responsabilità degli amministratori degli enti locali (rinvio)

        Questionario

        Capitolo 18: La giurisdizione della Corte dei conti nelle materie di contabilità pubblica

        1. La funzione giurisdizionale contabile

        2. Il Codice di giustizia contabile

        3. I giudizi di conto

        4. I giudizi di responsabilità

        5. L’esecuzione delle decisioni di condanna della Corte dei conti

        Questionario

        Parte seconda

        Ragioneria pubblica

        Capitolo 1: L’azienda composta pubblica: caratteristiche e attività

        1. La ragioneria pubblica e i suoi rapporti con altre discipline

        2. Classificazione delle aziende

        3. L’azienda composta pubblica: caratteri distintivi e funzioni

        Questionario

        Capitolo 2: La valutazione dell’attività delle aziende e amministrazioni pubbliche

        1. Introduzione

        2. L’economicità

        3. L’efficienza

        4. L’efficacia

        5. Il rendimento

        Questionario

        Capitolo 3: L’acquisizione delle risorse e il loro impiego

        1. Le fonti di finanziamento dell’attività di gestione delle aziende pubbliche

        2. I tributi e i trasferimenti

        3. Le tariffe e il prezzo politico

        4. I proventi patrimoniali

        5. I proventi straordinari

        6. Le fonti di finanziamento esterne

        7. L’utilizzo delle risorse

        8. Conseguenze dell’assenza dei meccanismi di mercato

        9. Le condizioni di equilibrio

        Questionario

        Capitolo 4: La gestione e il patrimonio delle aziende di erogazione

        1. Introduzione

        2. La gestione nelle aziende di erogazione

        3. L’aspetto finanziario della gestione

        4. L’aspetto economico della gestione

        5. L’aspetto patrimoniale della gestione

        Questionario

        Capitolo 5: Il sistema delle determinazioni

        1. Scopi delle rilevazioni d’azienda

        2. La contabilità generale

        3. L’aspetto economico e finanziario della gestione

        4. La contabilità analitica

        5. Il sistema delle rilevazioni nelle aziende pubbliche: contabilità finanziaria e contabilità economico-patrimoniale

        Questionario

        Capitolo 6: Il controllo interno di gestione

        1. Funzione di controllo

        2. Fasi e oggetto dell’attività di controllo

        3. Il controllo di gestione

        4. Le fasi del controllo di gestione

        5. Gli strumenti del controllo di gestione: il budget, la contabilità analitica, il reporting, il sistema degli indicatori

        6. Il budget dello Stato

        Questionario