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Diritto Costituzionale

Diritto Costituzionale

Autore: Federico del Giudice

Anno Edizione: 2011

Edizione: XXVI Ed.

Formato: 15 x 23

Pagine: 560

Prezzo: € 21,00 € 18,90

 

Codice: 2

ISBN: 978 88 244 5985 3

 

 

 
 
Questa edizione viene data alle stampe in un momento cruciale della vita della Seconda Repubblica che ha visto una spontanea manifestazione di entusiasmo dei cittadini i quali, con i referendum del 12 e 13 giugno 2011, hanno cancellato un pacchetto di leggi che testimoniano la distanza del Paese reale dalla linea politica dell’attuale Governo. Il 95% dei votanti, infatti, si è espresso in modo compatto sui quesiti riguardanti temi diversi quali la gestione dell’acqua e di altri servizi pubblici locali, il possibile ritorno al nucleare e il legittimo impedimento, ma con un denominatore comune: sconfessare l’attività del Governo.
L’appello al popolo è servito, infatti, sia per conoscere la volontà dei cittadini relativamente a interessi collettivi primari di cui sono titolari esclusivi, sia per verificare la tenuta complessiva della maggioranza di governo.
Nel momento in cui il programma politico espresso dall’esecutivo in carica non è più condiviso in relazione ad alcuni punti fondamentali si apre una rottura insanabile fra Stato-persona e Stato-comunità che durante la Prima Repubblica ha generato crisi di governo extraparlamentari.
Numeri alla mano, il Governo è espressione di una politica non più coerente con la volontà popolare.
Dopo una tale presa di coscienza civile, ci chiediamo se, al momento in cui viene pubblicato questo volume, esistano le condizioni di governabilità e a quale reazione di piazza l’esecutivo andrebbe incontro se approvasse leggi su temi come quello delle intercettazioni telefoniche o del processo breve, considerando che l’opinione pubblica si è espressa chiaramente contro qualsiasi legge ad personam, soprattutto se emanata in funzione «salva premier».
Il popolo non è così «distratto» come qualcuno potrebbe pensare, ma censurerà d’ora in poi, con atteggiamento critico, ogni attività normativa del Governo.
Parte I

Teoria generale

Capitolo 1: L’ordinamento e la norma giuridica

1. Società e diritto

2. L’ordinamento giuridico

3. Le teorie sull’ordinamento giuridico

4. La norma giuridica

5. I caratteri della norma giuridica

6. Le situazioni giuridiche soggettive

7. Il diritto della Costituzione

Capitolo 2: Lo Stato

1. Concetto di Stato

2. Imperium e consensus

3. Elementi costitutivi dello Stato

4. La sovranità o potere supremo

5. Sovranità e globalizzazione

6. Il popolo e la cittadinanza

7. Il territorio

8. Le funzioni dello Stato

Capitolo 3: Forme di Stato e forme di governo

Sezione I

Forme di Stato

1. Introduzione

2. Lo Stato assoluto

3. Lo Stato liberale

4. Lo Stato democratico e sociale

5. Lo Stato autoritario

6. Lo Stato socialista

7. Stato unitario, Stato regionale, Stato federale

Sezione II

Forme di governo

8. L’organizzazione del potere statale

9. Classificazione delle forme di governo contemporanee

10. La forma di governo parlamentare

11. La forma di governo presidenziale

12. La forma di governo semi-presidenziale

13. La forma di governo direttoriale

14. Dal sistema democratico al sistema autocratico

Capitolo 4: L’ordinamento costituzionale italiano

1. Costituzione e ordinamento costituzionale

2. L’emanazione dello Statuto Albertino

3. La forma di governo sabaudo

4. Magistratura, diritti e doveri dei cittadini nello Statuto

5. Evoluzione del sistema costituzionale italiano

6. Il colpo di stato fascista

7. Dalla caduta del fascismo al referendum

8. L’Assemblea Costituente

9. La Costituzione italiana

Capitolo 5: Lo Stato e la Comunità internazionale

1. Il diritto della Comunità internazionale

2. I soggetti dell’ordinamento internazionale

3. L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)

4. Costituzione italiana e ordinamento internazionale (10, 11 Cost.)

Capitolo 6: Lo Stato e l’Unione europea

1. Dalle Comunità europee all’Unione europea

2. Il Trattato di Lisbona

3. L’assetto istituzionale dell’Unione

4. Il Parlamento europeo

5. Il Consiglio europeo e il suo Presidente

6. Il Consiglio

7. La Commissione europea

8. La Corte di giustizia dell’Unione europea

9. La Banca centrale europea

10. La Corte dei conti

11. Costituzione italiana e Unione europea

Capitolo 7: Le fonti del diritto

1. Concetti introduttivi

2. Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione

3. L’interpretazione delle fonti

4. Il sistema delle fonti del diritto italiano

5. La Costituzione

6. Le leggi di revisione e le altre leggi costituzionali

7. Le fonti dell’Unione europea

8. Le leggi ordinarie

9. I limiti alla legislazione ordinaria

10. Qualità e semplificazione normativa

11. Gli atti aventi forza di legge

12. I decreti legislativi o leggi delegate

13. Le deleghe anomale

14. I decreti-legge

15. Il referendum

16. Il referendum abrogativo

17. I regolamenti degli organi costituzionali

18. Le fonti di livello secondario: i regolamenti

19. Le fonti regionali

20. Le fonti locali

21. Le fonti atipiche

22. La consuetudine

23. Le fonti internazionali

Parte II

I diritti e i doveri dei cittadini

Capitolo 1: I diritti e le libertà fondamentali

1. Diritti e libertà

2. Le generazioni di diritti

3. La tutela dei diritti e delle libertà

Capitolo 2: I principi fondamentali

1. Introduzione

2. Il principio democratico

3. Il principio personalista. I diritti inviolabili

4. I diritti della personalità

5. Il principio di uguaglianza

6. Il principio lavorista

7. Il principio autonomista

8. La tutela delle minoranze linguistiche

9. Il principio di laicità

10. Il principio culturale e ambientalista

11. La condizione giuridica dello straniero

12. L’adattamento al diritto internazionale

13. Il principio del ripudio della guerra di aggressione e l’adesione all’Unione europea

14. Il tricolore italiano come bandiera della Repubblica

Capitolo 3: I rapporti civili

1. Introduzione

2. La libertà personale (art. 13 Cost.)

3. Segue: Limiti alla libertà personale

4. La libertà di domicilio (art. 14 Cost.)

5. Libertà e segretezza della corrispondenza e di ogni forma di comunicazione privata (art. 15 Cost.)

6. La libertà di circolazione, soggiorno ed espatrio (art. 16 Cost.)

7. La libertà di riunione (art. 17 Cost.)

8. La libertà di associazione (art. 18 Cost.)

9. La libertà religiosa (artt. 19-20 Cost.)

10. La libertà di manifestazione del pensiero (art. 21 Cost.)

11. La libertà di stampa

12. La disciplina della radiotelevisione

13. Gli istituti di garanzia a tutela degli individui (artt. 22-28 Cost.)

Capitolo 4: I rapporti etico-sociali

1. Generalità

2. La famiglia (artt. 29-31 Cost.)

3. La tutela della salute (art. 32 Cost.)

4. La libertà dell’arte, della scienza e di insegnamento (art. 33 Cost.)

Capitolo 5: I rapporti economici

1. La «Costituzione economica»

2. I diritti sociali dei lavoratori

3. Tutela legislativa e giudiziaria del lavoro

4. Le forme di autotutela dei lavoratori: la libertà sindacale e il diritto di sciopero (artt. 39-40 Cost.)

5. La libertà di iniziativa economica (art. 41 Cost.)

6. La proprietà (art. 42 Cost.)

7. Il mancato conseguimento delle collettivizzazioni (art. 43 Cost.)

8. La gestione e i vincoli della proprietà terriera (art. 44 Cost.)

9. Valore attuale del principio della tutela della cooperazione e dell’artigianato (art. 45 Cost.)

10. La tutela del risparmio e la sua effettiva attuazione (art. 47 Cost.)

Capitolo 6: I rapporti politici

1. Democrazia e rappresentanza politica

2. Il diritto di voto (art. 48 Cost.)

3. Il voto degli italiani residenti all’estero

4. I partiti politici (art. 49 Cost.)

5. I sistemi e le formule elettorali

6. L’evoluzione del sistema elettorale parlamentare

7. La riforma elettorale

8. Il procedimento elettorale

9. Il sistema di elezione della Camera

10. Il sistema di elezione del Senato

11. Il diritto di petizione popolare (art. 50 Cost.)

12. La parità di accesso alle cariche elettive (art. 51 Cost.)

13. La difesa della Patria (art. 52 Cost.)

14. La partecipazione alle spese dello Stato (art. 53 Cost.)

15. Il dovere di fedeltà alla Repubblica (art. 54 Cost.)

Capitolo 7: I nuovi diritti

1. Il riconoscimento dei nuovi diritti

2. La libertà informatica

3. La famiglia di fatto

4. Le unioni omosessuali

5. La libertà scientifica: i limiti alla biotecnologia

6. La procreazione medicalmente assistita

7. Il testamento biologico

8. Il diritto all’ambiente

Parte III

L’ordinamento della Repubblica

Capitolo 1: Il Parlamento

1. Concetto

2. Fonti del diritto parlamentare

3. Struttura del Parlamento: il bicameralismo

4. Prerogative delle Camere

5. Organi interni delle Camere

6. L’Ufficio di Presidenza

7. Le Commissioni parlamentari

8. Le Giunte parlamentari

9. Gruppi parlamentari

10. Le Camere riunite in seduta comune

11. Funzionamento delle Camere

12. Svolgimento dei lavori

13. Scioglimento e proroghe delle Camere

14. Condizioni per il conferimento dell’ufficio di parlamentare

15. Lo status di parlamentare

Capitolo 2: L’attività del Parlamento

1. Attribuzioni delle Camere

2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie

3. Fase preparatoria: l’iniziativa

4. Fase preparatoria: l’istruttoria e l’attività delle Commissioni

5. Fase costitutiva

6. Fase di integrazione dell’efficacia

7. Le leggi di approvazione e autorizzazione

8. La legge di approvazione del bilancio dello Stato

9. Le leggi di autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali

10. La concessione dell’amnistia e dell’indulto (art. 79 Cost.)

11. La deliberazione dello stato di guerra (artt. 78, 87 Cost.)

12. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e la revisione della Costituzione

13. Segue: Il referendum costituzionale (sospensivo)

14. L’attività conoscitiva

15. L’attività ispettiva

16. Gli atti di indirizzo e direzione politica

17. La messa in stato d’accusa del Capo dello Stato

Capitolo 3: Il Governo

1. Generalità

2. Nozione

3. La formazione del Governo

4. Vicende del Governo

5. Organizzazione e compiti del Governo

6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri

7. La responsabilità del Presidente del Consiglio

8. La sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato (L. 124/2008)

9. Il legittimo impedimento: il referendum del 12-13 giugno 2011

10. Il conflitto di interessi (L. 215/2004)

11. Il vice Presidente del Consiglio

12. La struttura dell’ufficio della Presidenza del Consiglio

13. Il Consiglio di Gabinetto

14. Il Consiglio dei Ministri

15. I Ministri

16. Comitati di Ministri e Comitati interministeriali

17. I Sottosegretari di Stato

18. Alti Commissari e Commissari straordinari

Capitolo 4: L’attività del Governo

1. Attribuzioni del Governo

2. La funzione di indirizzo politico

3. I singoli settori di attività del Governo

4. L’attività legislativa eccezionale

5. Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra

6. Gli atti di alta amministrazione

Capitolo 5: La Pubblica Amministrazione

1. Indirizzo politico e pubblica amministrazione

2. Principi costituzionali sull’organizzazione e l’attività amministrativa

3. Organizzazione amministrativa diretta e indiretta

4. I Ministeri

5. Le Agenzie pubbliche

6. L’organizzazione periferica dello Stato

Capitolo 6: Il Presidente della Repubblica

1. Generalità

2. Caratteri della figura

3. Vicende della carica

4. Responsabilità del Presidente della Repubblica

5. Prerogative del Presidente della Repubblica

Capitolo 7: Poteri e attribuzioni del Presidente della Repubblica

1. Poteri del Presidente della Repubblica

2. Attribuzioni relative alla funzione legislativa

3. Attribuzioni relative alla funzione esecutiva

4. Attribuzioni relative alla funzione giurisdizionale

5. Altre attribuzioni di carattere amministrativo

6. La controfirma ministeriale

Capitolo 8: La Magistratura

1. Introduzione

2. La giurisdizione

3. L’autonomia e l’indipendenza della magistratura

4. I principi del giusto processo

5. Principi generali del processo civile

6. Principi relativi al processo penale

7. L’obbligatorietà dell’esercizio dell’azione penale

8. La responsabilità dei magistrati

9. Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)

10. La riforma dell’ordinamento giudiziario

Capitolo 9: Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti

1. Introduzione

2. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)

3. La Corte dei conti

4. Il Consiglio di Stato

5. Il Consiglio supremo di difesa

6. Le autorità indipendenti

7. Il quadro delle autorità indipendenti nel nostro ordinamento

Capitolo 10: La Corte costituzionale

1. Cenni storici

2. Nozione e caratteristiche

3. Composizione

4. Lo status di giudice costituzionale

5. Prerogative della Corte costituzionale

Capitolo 11: L’attività della Corte costituzionale

1. Le attribuzioni della Corte costituzionale

2. Il sindacato di legittimità delle leggi

3. L’incostituzionalità della legge

4. Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi

5. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice a quo

6. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice ad quem

7. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via principale (o in via d’azione)

8. La decisione della Corte

9. La tipologia delle decisioni della Corte

10. Gli effetti della dichiarazione di incostituzionalità

11. I rapporti fra Parlamento e Corte costituzionale

12. I conflitti di attribuzione

13. I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni

14. I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato

15. I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica

16. Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum

Parte IV

Regioni, Province e Comuni

Capitolo 1: Evoluzione storico-legislativa degli enti territoriali

1. Gli enti territoriali dallo Statuto Albertino alla Costituzione repubblicana

2. Il dibattito in Assemblea Costituente

3. L’attuazione delle Regioni a Statuto speciale

4. L’attuazione delle Regioni a Statuto ordinario

5. Lo sviluppo storico delle autonomie locali

6. La riforma del Titolo V della Costituzione (L. cost. 3/2001)

7. L’attuazione della riforma costituzionale

8. L’assetto territoriale della Repubblica: art. 114 Cost.

Capitolo 2: L’autonomia delle Regioni

1. Le attribuzioni delle Regioni

2. L’autonomia statutaria

3. L’autonomia legislativa: contenuto e limiti

4. Il procedimento di formazione delle leggi regionali

5. L’autonomia regolamentare

6. L’esercizio delle funzioni amministrative

7. L’autonomia finanziaria: art. 119 Cost.

8. L’autonomia finanziaria: il federalismo fiscale

9. Segue: Il federalismo demaniale (D.Lgs. 85/2010)

Capitolo 3: Il sistema di governo regionale

1. Elementi costitutivi delle Regioni

2. Il sistema di governo regionale

3. Il Consiglio regionale

4. La Giunta regionale

5. Il Presidente della Regione

6. Il Difensore civico regionale

7. Il controllo dello Stato sulla funzionalità degli organi

Capitolo 4: Comuni, Province e Città metropolitane

1. Autonomia statutaria e regolamentare

2. Il Comune

3. La Provincia

4. La Città metropolitana

5. Lo status di Roma come capitale della Repubblica

6. Gli altri enti locali

7. I controlli sugli atti amministrativi degli enti locali (rinvio)

8. Il controllo sugli organi degli enti locali

9. Altri controlli sugli enti locali

Capitolo 5: I rapporti fra i diversi livelli di Governo

1. Introduzione

2. La Conferenza Stato-Regioni

3. La Conferenza Stato-città ed autonomie locali

4. La Conferenza unificata

5. La Commissione parlamentare per le questioni regionali

6. Il Rappresentante dello Stato per i rapporti con le autonomie

7. Le Regioni e gli enti locali

8. Il Consiglio delle autonomie locali

9. Le Regioni e il diritto internazionale

10. I rapporti tra le Regioni e l’Unione europea

11. Il Comitato delle Regioni

12. I poteri sostitutivi di Stato e Regioni
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