Parte I
Teoria generale
Capitolo 1: L’ordinamento e la norma giuridica
1. Società e diritto
2. L’ordinamento giuridico
3. Le teorie sull’ordinamento giuridico
4. La norma giuridica
5. I caratteri della norma giuridica
6. Le situazioni giuridiche soggettive
7. Il diritto della Costituzione
Capitolo 2: Lo Stato
1. Concetto di Stato
2. Imperium e consensus
3. Elementi costitutivi dello Stato
4. La sovranità o potere supremo
5. Sovranità e globalizzazione
6. Il popolo e la cittadinanza
7. Il territorio
8. Le funzioni dello Stato
Capitolo 3: Forme di Stato e forme di governo
Sezione I
Forme di Stato
1. Introduzione
2. Lo Stato assoluto
3. Lo Stato liberale
4. Lo Stato democratico e sociale
5. Lo Stato autoritario
6. Lo Stato socialista
7. Stato unitario, Stato regionale, Stato federale
Sezione II
Forme di governo
8. L’organizzazione del potere statale
9. Classificazione delle forme di governo contemporanee
10. La forma di governo parlamentare
11. La forma di governo presidenziale
12. La forma di governo semi-presidenziale
13. La forma di governo direttoriale
14. Dal sistema democratico al sistema autocratico
Capitolo 4: L’ordinamento costituzionale italiano
1. Costituzione e ordinamento costituzionale
2. L’emanazione dello Statuto Albertino
3. La forma di governo sabaudo
4. Magistratura, diritti e doveri dei cittadini nello Statuto
5. Evoluzione del sistema costituzionale italiano
6. Il colpo di stato fascista
7. Dalla caduta del fascismo al referendum
8. L’Assemblea Costituente
9. La Costituzione italiana
Capitolo 5: Lo Stato e la Comunità internazionale
1. Il diritto della Comunità internazionale
2. I soggetti dell’ordinamento internazionale
3. L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)
4. Costituzione italiana e ordinamento internazionale (10, 11 Cost.)
Capitolo 6: Lo Stato e l’Unione europea
1. Dalle Comunità europee all’Unione europea
2. Il Trattato di Lisbona
3. L’assetto istituzionale dell’Unione
4. Il Parlamento europeo
5. Il Consiglio europeo e il suo Presidente
6. Il Consiglio
7. La Commissione europea
8. La Corte di giustizia dell’Unione europea
9. La Banca centrale europea
10. La Corte dei conti
11. Costituzione italiana e Unione europea
Capitolo 7: Le fonti del diritto
1. Concetti introduttivi
2. Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione
3. L’interpretazione delle fonti
4. Il sistema delle fonti del diritto italiano
5. La Costituzione
6. Le leggi di revisione e le altre leggi costituzionali
7. Le fonti dell’Unione europea
8. Le leggi ordinarie
9. I limiti alla legislazione ordinaria
10. Qualità e semplificazione normativa
11. Gli atti aventi forza di legge
12. I decreti legislativi o leggi delegate
13. Le deleghe anomale
14. I decreti-legge
15. Il referendum
16. Il referendum abrogativo
17. I regolamenti degli organi costituzionali
18. Le fonti di livello secondario: i regolamenti
19. Le fonti regionali
20. Le fonti locali
21. Le fonti atipiche
22. La consuetudine
23. Le fonti internazionali
Parte II
I diritti e i doveri dei cittadini
Capitolo 1: I diritti e le libertà fondamentali
1. Diritti e libertà
2. Le generazioni di diritti
3. La tutela dei diritti e delle libertà
Capitolo 2: I principi fondamentali
1. Introduzione
2. Il principio democratico
3. Il principio personalista. I diritti inviolabili
4. I diritti della personalità
5. Il principio di uguaglianza
6. Il principio lavorista
7. Il principio autonomista
8. La tutela delle minoranze linguistiche
9. Il principio di laicità
10. Il principio culturale e ambientalista
11. La condizione giuridica dello straniero
12. L’adattamento al diritto internazionale
13. Il principio del ripudio della guerra di aggressione e l’adesione all’Unione europea
14. Il tricolore italiano come bandiera della Repubblica
Capitolo 3: I rapporti civili
1. Introduzione
2. La libertà personale (art. 13 Cost.)
3. Segue: Limiti alla libertà personale
4. La libertà di domicilio (art. 14 Cost.)
5. Libertà e segretezza della corrispondenza e di ogni forma di comunicazione privata (art. 15 Cost.)
6. La libertà di circolazione, soggiorno ed espatrio (art. 16 Cost.)
7. La libertà di riunione (art. 17 Cost.)
8. La libertà di associazione (art. 18 Cost.)
9. La libertà religiosa (artt. 19-20 Cost.)
10. La libertà di manifestazione del pensiero (art. 21 Cost.)
11. La libertà di stampa
12. La disciplina della radiotelevisione
13. Gli istituti di garanzia a tutela degli individui (artt. 22-28 Cost.)
Capitolo 4: I rapporti etico-sociali
1. Generalità
2. La famiglia (artt. 29-31 Cost.)
3. La tutela della salute (art. 32 Cost.)
4. La libertà dell’arte, della scienza e di insegnamento (art. 33 Cost.)
Capitolo 5: I rapporti economici
1. La «Costituzione economica»
2. I diritti sociali dei lavoratori
3. Tutela legislativa e giudiziaria del lavoro
4. Le forme di autotutela dei lavoratori: la libertà sindacale e il diritto di sciopero (artt. 39-40 Cost.)
5. La libertà di iniziativa economica (art. 41 Cost.)
6. La proprietà (art. 42 Cost.)
7. Il mancato conseguimento delle collettivizzazioni (art. 43 Cost.)
8. La gestione e i vincoli della proprietà terriera (art. 44 Cost.)
9. Valore attuale del principio della tutela della cooperazione e dell’artigianato (art. 45 Cost.)
10. La tutela del risparmio e la sua effettiva attuazione (art. 47 Cost.)
Capitolo 6: I rapporti politici
1. Democrazia e rappresentanza politica
2. Il diritto di voto (art. 48 Cost.)
3. Il voto degli italiani residenti all’estero
4. I partiti politici (art. 49 Cost.)
5. I sistemi e le formule elettorali
6. L’evoluzione del sistema elettorale parlamentare
7. La riforma elettorale
8. Il procedimento elettorale
9. Il sistema di elezione della Camera
10. Il sistema di elezione del Senato
11. Il diritto di petizione popolare (art. 50 Cost.)
12. La parità di accesso alle cariche elettive (art. 51 Cost.)
13. La difesa della Patria (art. 52 Cost.)
14. La partecipazione alle spese dello Stato (art. 53 Cost.)
15. Il dovere di fedeltà alla Repubblica (art. 54 Cost.)
Capitolo 7: I nuovi diritti
1. Il riconoscimento dei nuovi diritti
2. La libertà informatica
3. La famiglia di fatto
4. Le unioni omosessuali
5. La libertà scientifica: i limiti alla biotecnologia
6. La procreazione medicalmente assistita
7. Il testamento biologico
8. Il diritto all’ambiente
Parte III
L’ordinamento della Repubblica
Capitolo 1: Il Parlamento
1. Concetto
2. Fonti del diritto parlamentare
3. Struttura del Parlamento: il bicameralismo
4. Prerogative delle Camere
5. Organi interni delle Camere
6. L’Ufficio di Presidenza
7. Le Commissioni parlamentari
8. Le Giunte parlamentari
9. Gruppi parlamentari
10. Le Camere riunite in seduta comune
11. Funzionamento delle Camere
12. Svolgimento dei lavori
13. Scioglimento e proroghe delle Camere
14. Condizioni per il conferimento dell’ufficio di parlamentare
15. Lo status di parlamentare
Capitolo 2: L’attività del Parlamento
1. Attribuzioni delle Camere
2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie
3. Fase preparatoria: l’iniziativa
4. Fase preparatoria: l’istruttoria e l’attività delle Commissioni
5. Fase costitutiva
6. Fase di integrazione dell’efficacia
7. Le leggi di approvazione e autorizzazione
8. La legge di approvazione del bilancio dello Stato
9. Le leggi di autorizzazione alla ratifica di trattati internazionali
10. La concessione dell’amnistia e dell’indulto (art. 79 Cost.)
11. La deliberazione dello stato di guerra (artt. 78, 87 Cost.)
12. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e la revisione della Costituzione
13. Segue: Il referendum costituzionale (sospensivo)
14. L’attività conoscitiva
15. L’attività ispettiva
16. Gli atti di indirizzo e direzione politica
17. La messa in stato d’accusa del Capo dello Stato
Capitolo 3: Il Governo
1. Generalità
2. Nozione
3. La formazione del Governo
4. Vicende del Governo
5. Organizzazione e compiti del Governo
6. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
7. La responsabilità del Presidente del Consiglio
8. La sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato (L. 124/2008)
9. Il legittimo impedimento: il referendum del 12-13 giugno 2011
10. Il conflitto di interessi (L. 215/2004)
11. Il vice Presidente del Consiglio
12. La struttura dell’ufficio della Presidenza del Consiglio
13. Il Consiglio di Gabinetto
14. Il Consiglio dei Ministri
15. I Ministri
16. Comitati di Ministri e Comitati interministeriali
17. I Sottosegretari di Stato
18. Alti Commissari e Commissari straordinari
Capitolo 4: L’attività del Governo
1. Attribuzioni del Governo
2. La funzione di indirizzo politico
3. I singoli settori di attività del Governo
4. L’attività legislativa eccezionale
5. Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra
6. Gli atti di alta amministrazione
Capitolo 5: La Pubblica Amministrazione
1. Indirizzo politico e pubblica amministrazione
2. Principi costituzionali sull’organizzazione e l’attività amministrativa
3. Organizzazione amministrativa diretta e indiretta
4. I Ministeri
5. Le Agenzie pubbliche
6. L’organizzazione periferica dello Stato
Capitolo 6: Il Presidente della Repubblica
1. Generalità
2. Caratteri della figura
3. Vicende della carica
4. Responsabilità del Presidente della Repubblica
5. Prerogative del Presidente della Repubblica
Capitolo 7: Poteri e attribuzioni del Presidente della Repubblica
1. Poteri del Presidente della Repubblica
2. Attribuzioni relative alla funzione legislativa
3. Attribuzioni relative alla funzione esecutiva
4. Attribuzioni relative alla funzione giurisdizionale
5. Altre attribuzioni di carattere amministrativo
6. La controfirma ministeriale
Capitolo 8: La Magistratura
1. Introduzione
2. La giurisdizione
3. L’autonomia e l’indipendenza della magistratura
4. I principi del giusto processo
5. Principi generali del processo civile
6. Principi relativi al processo penale
7. L’obbligatorietà dell’esercizio dell’azione penale
8. La responsabilità dei magistrati
9. Il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM)
10. La riforma dell’ordinamento giudiziario
Capitolo 9: Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti
1. Introduzione
2. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)
3. La Corte dei conti
4. Il Consiglio di Stato
5. Il Consiglio supremo di difesa
6. Le autorità indipendenti
7. Il quadro delle autorità indipendenti nel nostro ordinamento
Capitolo 10: La Corte costituzionale
1. Cenni storici
2. Nozione e caratteristiche
3. Composizione
4. Lo status di giudice costituzionale
5. Prerogative della Corte costituzionale
Capitolo 11: L’attività della Corte costituzionale
1. Le attribuzioni della Corte costituzionale
2. Il sindacato di legittimità delle leggi
3. L’incostituzionalità della legge
4. Il procedimento per i giudizi di costituzionalità delle leggi
5. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice a quo
6. Il giudizio in via incidentale: presso il giudice ad quem
7. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via principale (o in via d’azione)
8. La decisione della Corte
9. La tipologia delle decisioni della Corte
10. Gli effetti della dichiarazione di incostituzionalità
11. I rapporti fra Parlamento e Corte costituzionale
12. I conflitti di attribuzione
13. I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni
14. I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato
15. I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica
16. Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum
Parte IV
Regioni, Province e Comuni
Capitolo 1: Evoluzione storico-legislativa degli enti territoriali
1. Gli enti territoriali dallo Statuto Albertino alla Costituzione repubblicana
2. Il dibattito in Assemblea Costituente
3. L’attuazione delle Regioni a Statuto speciale
4. L’attuazione delle Regioni a Statuto ordinario
5. Lo sviluppo storico delle autonomie locali
6. La riforma del Titolo V della Costituzione (L. cost. 3/2001)
7. L’attuazione della riforma costituzionale
8. L’assetto territoriale della Repubblica: art. 114 Cost.
Capitolo 2: L’autonomia delle Regioni
1. Le attribuzioni delle Regioni
2. L’autonomia statutaria
3. L’autonomia legislativa: contenuto e limiti
4. Il procedimento di formazione delle leggi regionali
5. L’autonomia regolamentare
6. L’esercizio delle funzioni amministrative
7. L’autonomia finanziaria: art. 119 Cost.
8. L’autonomia finanziaria: il federalismo fiscale
9. Segue: Il federalismo demaniale (D.Lgs. 85/2010)
Capitolo 3: Il sistema di governo regionale
1. Elementi costitutivi delle Regioni
2. Il sistema di governo regionale
3. Il Consiglio regionale
4. La Giunta regionale
5. Il Presidente della Regione
6. Il Difensore civico regionale
7. Il controllo dello Stato sulla funzionalità degli organi
Capitolo 4: Comuni, Province e Città metropolitane
1. Autonomia statutaria e regolamentare
2. Il Comune
3. La Provincia
4. La Città metropolitana
5. Lo status di Roma come capitale della Repubblica
6. Gli altri enti locali
7. I controlli sugli atti amministrativi degli enti locali (rinvio)
8. Il controllo sugli organi degli enti locali
9. Altri controlli sugli enti locali
Capitolo 5: I rapporti fra i diversi livelli di Governo
1. Introduzione
2. La Conferenza Stato-Regioni
3. La Conferenza Stato-città ed autonomie locali
4. La Conferenza unificata
5. La Commissione parlamentare per le questioni regionali
6. Il Rappresentante dello Stato per i rapporti con le autonomie
7. Le Regioni e gli enti locali
8. Il Consiglio delle autonomie locali
9. Le Regioni e il diritto internazionale
10. I rapporti tra le Regioni e l’Unione europea
11. Il Comitato delle Regioni
12. I poteri sostitutivi di Stato e Regioni
