Procedimento amministrativo e Diritto di accesso 217/1maior - Edizioni Simone

Procedimento amministrativo e Diritto di accesso

abstract

Edizioni Simone

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• Fasi, tempistica e profili di responsabilità • Accesso agli atti e tutela della privacy • Prospettive di riforma della P.A. • Appendice normativa

  • Anno Edizione: 2015
  • Edizione: VIII
  • Formato: 13 x 19
  • Pagine: 224
  • Codice: 217/1maior
  • Isbn: 9788891406712
  • Prezzo: € 18,00
  • Disponibile anche in formato ebook

  • Isbn ePub: 9788824424363
  • Prezzo ePub: € 12,99
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      • Meno burocrazia, più efficienza: è questo il binomio che permea la nuova configurazione dell’attività amministrativa e, in particolare, dell’iter procedimentale, quale luogo e momento in cui vengono a comporsi interessi pubblici e privati.
        Le riforme legislative che, negli ultimi anni e tuttora in divenire, hanno mutato la fisionomia della pubblica amministrazione sono state, infatti, ispirate da diverse linee guida: trasparenza nell’organizzazione e nell’azione delle amministrazioni medesime, in primo luogo, ma anche semplificazione e modernizzazione delle attività, esigenza di contenimento di costi e tempi, lotta e prevenzione dei fenomeni corruttivi.
        Di tali innovazioni (nonché delle prospettive di riforma della P.A.) tiene conto questo volume di «elementi maior» che, giunto alla VIII edizione, offre una panoramica completa del procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti.
        La trattazione parte dall’esame del nuovo modello dell’azione amministrativa, basata sui principi di democraticità e trasparenza, passando attraverso l’analisi del procedimento, delle sue fasi e della relativa tempistica, e prosegue analizzando atti e provvedimenti, accordi e sistema dei controlli.
        Ampio spazio è, poi, dedicato al tema dell’accesso ed al suo controverso rapporto con la privacy, nonché all’esame degli stati patologici dell’atto amministrativo.
        Il testo si giova, inoltre, di una serie di «questions», finalizzate ad evidenziare gli aspetti più problematici della disciplina, e di numerosi box di approfondimento; un breve glossario di termini specialistici (o riferiti ad altri rami del diritto), a conclusione di ogni capitolo, facilita la comprensione degli argomenti trattati.
        Queste caratteristiche rendono il volume un agile strumento di consultazione e aggiornamento per partecipanti a pubblici concorsi e per operatori del settore.
        In appendice è poi riportato il testo della L. 7-8-1990, n. 241, sul procedimento amministrativo, aggiornato ai più recenti interventi di riforma.
      • Capitolo Primo: Il nuovo modello dell’azione amministrativa
        1. Verso una P.A. più trasparente ed efficiente. Introduzione
        2. L’attività amministrativa: definizione
        3. L’attività amministrativa: classificazioni
        4. Principi ispiratori della legge sul procedimento
        5. I «cardini» dell’azione amministrativa
        Capitolo Secondo: Il procedimento amministrativo
        1. Il procedimento amministrativo
        2. Evoluzione storico-normativa
        3. La classificazione dei procedimenti amministrativi
        4. Le fasi del procedimento amministrativo
        5. La conclusione del procedimento: tempi e responsabilità
        6. Il silenzio amministrativo
        7. L’ambito di applicazione della L. 241/1990
        Capitolo Terzo: Partecipazione, semplificazione e digitalizzazione: gli «imperativi
        categorici» della moderna P.A
        Profili introduttivi
        Sezione Prima
        Il principio di partecipazione
        1. La partecipazione procedimentale
        2. La comunicazione di avvio del procedimento
        3. Il responsabile del procedimento
        4. Il preavviso di rigetto
        5. L’intervento nel procedimento e i diritti dei partecipanti
        6. Gli accordi integrativi e sostitutivi del provvedimento. Rinvio
        7. La predeterminazione dei criteri per l’attribuzione di vantaggi economici
        8. Le eccezioni normative al principio della partecipazione
        Sezione Seconda
        L’azione amministrativa tra semplificazione e liberalizzazione
        1. La semplificazione amministrativa nel contesto del diritto europeo
        2. Semplificazione, delegificazione e liberalizzazione
        3. Segue: La liberalizzazione delle attività private
        4. La conferenza di servizi
        5. La segnalazione certificata di inizio attività o Scia (art. 19 L. 241/1990)
        6. Il silenzio assenso
        7. La semplificazione delle norme sulla documentazione amministrativa: il sistema
        delle autocertificazioni
        Sezione Terza
        L’evoluzione informatica della P.A.
        1. La P.A. diventa sempre più «digitale»
        2. P.A. digitale e diritti dei cittadini e delle imprese
        3. Gli strumenti della P.A. digitale
        4. Segue: I siti internet delle PP.AA.
        5. La posta elettronica certificata (PEC)
        Capitolo Quarto: La fase conclusiva dell’iter procedimentale
        Sezione Prima
        Atti e provvedimenti amministrativi
        1. L’atto e il provvedimento
        2. Elementi e requisiti dell’atto amministrativo
        3. La motivazione
        4. I requisiti dell’atto amministrativo
        5. I provvedimenti che operano su atti amministrativi (cd. provvedimenti di secondo grado)
        6. Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti
        7. Atti consistenti in manifestazioni di volontà
        8. Atti non consistenti in manifestazioni di volontà
        9. Segue: I pareri
        10. L’efficacia dell’atto amministrativo
        11. La coercizione dei provvedimenti amministrativi
        12. Il potere autorizzatorio
        13. Il potere concessorio
        14. La delega
        15. Gli ordini
        16. Il potere ablatorio
        Sezione Seconda
        Il sistema dei controlli
        1. Definizione e classificazione dei controlli
        2. I controlli sugli atti
        3. I controlli sugli organi e sugli enti
        4. I controlli sull’attività
        Sezione Terza
        L’esercizio consensuale della potestà amministrativa
        1. L’attività amministrativa consensuale: introduzione
        2. Accordi integrativi e sostitutivi
        3. Gli accordi tra pubbliche amministrazioni
        Capitolo Quinto: Il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la tutela della privacy
        Sezione Prima
        L’accesso agli atti
        1. L’amministrazione italiana quale «casa di vetro»
        2. Il diritto di accesso nella L. 241/1990
        3. I soggetti del diritto di accesso
        4. I limiti
        5. Il documento amministrativo accessibile
        6. L’esercizio del diritto di accesso
        7. La tutela del diritto di accesso
        8. L’accesso civico
        9. Gli uffici per le relazioni con il pubblico (URP)
        10. Peculiari ipotesi di diritto di accesso
        Sezione Seconda
        L’accesso e la tutela della privacy
        1. La riservatezza e l’accesso: due diritti «separati in casa»
        2. I casi più delicati di bilanciamento tra accesso e riservatezza
        Capitolo Sesto: La patologia dell’atto amministrativo e l’autotutela della P.A.
        Sezione Prima
        I vizi degli atti amministrativi
        1. Gli stati patologici: profili generali
        2. L’invalidità dell’atto amministrativo
        3. La nullità
        4. L’annullabilità
        5. I vizi derivati e degli atti presupposti
        6. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee
        7. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
        Sezione Seconda
        I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni
        1. Il potere di autotutela
        2. L’annullamento d’ufficio
        3. La revoca
        4. L’abrogazione
        5. Segue: Altri atti di caducazione
        6. Convalescenza dell’atto amministrativo
        7. Conservazione dell’atto amministrativo
        Appendice normativa