L'emanazione del Testo Unico delle leggi in materia di enti locali con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 è stata, e rimane tuttora, una tappa fondamentale nella complessa storia legislativa delle autonomie locali. Tuttavia, l'evoluzione del sistema delle autonomie locali non si è certamente conclusa con l'approvazione del Testo Unico; numerosi e incessanti sono stati gli interventi normativi approvati negli anni successivi che talvolta hanno provveduto a modificare direttamente il TUEL, mentre altre hanno dettato una disciplina che comunque influisce sull'operatività degli enti locali (a titolo esemplificativo si ricordano le leggi elettorali, il codice dei beni culturali e del paesaggio, il codice dell'ambiente, il codice dei contratti pubblici, non di rado a loro volta oggetto di interventi correttivi ed integrativi).
A questi vanno aggiunti i costanti interventi operati con le leggi finanziarie di fine anno, regola a cui non fa eccezione quella approvata per il 2008 (L. 24 dicembre 2007, n. 244). Quest'ultima, infatti, prevede numerosi interventi che riguardano gli enti locali: disposizioni in materia finanziaria e contabile, norme riguardanti la gestione del personale, riordino delle Comunità montane, riduzione del numero degli assessori, ridefinizione delle Circoscrizioni comunali, aspettative e indennità degli amministratori locali, riorganizzazione delle funzioni in materia di tenuta delle liste elettorali, solo per citarne alcune.
L'opportuna considerazione degli aggiornamenti derivanti da più fonti rendono il volume un valido strumento di approfondimento per quanti già operano presso le amministrazioni locali. Allo stesso tempo, la completezza della trattazione e la chiarezza dell'esposizione si prestano a fornire una valida preparazione in vista di esami e concorsi.
LINEAMENTI GENERALI DELL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI: L'evoluzione delle autonomie locali dall'Unità d'Italia ad oggi - Gli enti locali nei rapporti con lo Stato e con le Regioni. I SOGGETTI: Il Comune: nozione, elementi costitutivi e funzioni - La Provincia: nozione, elementi costitutivi e funzioni - Le Città metropolitane - Le Comunità montane e le Comunità isolane o dell'arcipelago - Le forme associative. PREROGATIVE DEGLI ENTI LOCALI: L'autonomia statutaria - L'autonomia regolamentare - I beni degli enti locali.
GLI ORGANI COMUNALI E PROVINCIALI: Gli organi del Comune: struttura e competenze - Gli organi della Provincia: struttura e competenze. SISTEMA ELETTORALE, REQUISITI PER LE CANDIDATURE E STATUS DEGLI AMMINISTRATORI LOCALI: Sistema elettorale degli organi comunali e provinciali - Cause di incandidabilità, di ineleggibilità e di incompatibilità alla carica di amministratore locale -
Status degli amministratori locali. ORGANIZZAZIONE E PERSONALE: Il personale degli enti locali - La dirigenza locale - La figura del Segretario comunale e provinciale - La responsabilità dei dipendenti degli enti locali. FINANZA E CONTABILITÀ DI COMUNI, PROVINCE E CITTÀ METROPOLITANE: Le entrate degli enti locali - L'ordinamento contabile. FUNZIONAMENTO E ATTRIBUZIONI DEGLI ENTI LOCALI: Atti di Comune e Provincia - L'attività contrattuale. I SERVIZI PUBBLICI LOCALI: Le forme di gestione dei servizi pubblici locali - I servizi comunali di interesse statale - I servizi elettorali del Comune - Lo stato civile - I servizi anagrafici e statistici - Leva e servizio militare: attribuzioni del Comune - I settori organici dei servizi locali - Sviluppo economico e attività produttive - Territorio, ambiente e infrastrutture - Servizi alla persona e alla comunità - Polizia amministrativa locale. I CONTROLLI: Il controllo sugli atti - Il controllo sugli organi - Il controllo della gestione. ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE: Le forme di partecipazione extraprocedimentale - Le forme di partecipazione procedimentale.
