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Elementi di Contabilità e Finanza degli Enti Locali

• Autonomia finanziaria e federalismo fiscale • Documenti di bilancio e rendiconto della gestione • Attività contrattuale

Elementi di Contabilità e Finanza degli Enti Locali

disponibile anche in formato ebook

Anno Edizione: 2012

Edizione: VI Ed.

Formato: 13 x 19

Pagine: 208

Prezzo: € 12,00

Prezzo PDF: € 6,99

ISBN PDF: 978 88 244 4736 2

 

Codice: 271/1

ISBN: 978 88 244 3497 3

 

 

 

Gli ebook sono consulatbili su computer, tablet e smartphone Apple e Android, e-reader ed altri dispositivi compatibili con il drm Adobe, ma non sono stampabili (salvo quando diversamente indicato). Per le informazioni sugli ebook, consulta la guida.
 
 
 
 
Il testo traccia una panoramica, sintetica ma esaustiva, dei principali temi riguardanti l’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, con particolare riferimento al sistema delle entrate, tributarie ed extratributarie, e al processo di programmazione, gestione e rendicontazione di bilancio.
Ampio spazio è dedicato, inoltre, ad aspetti di grande interesse quali, ad esempio, il federalismo fiscale, il finanziamento degli investimenti, il controllo di gestione e l’attività contrattuale.
Tutti gli argomenti sono analizzati alla luce delle più recenti novità legislative, fra le quali segnaliamo:
— la L. cost. 1/2012, che, modificando gli artt. 81 e 119 della Costituzione, ha introdotto, a decorrere dal 2014, il principio del pareggio di bilancio per lo Stato e ha esteso tale vincolo anche alle Regioni e agli enti locali;
— il D.L. 52/2012 (cd. spending review), contenente misure volte al contenimento della spesa pubblica;
— il D.L. 16/2012 (cd. decreto fiscale), conv. in L. 44/2012, che ha inciso, fra le altre cose, sul sistema delle entrate tributarie dei Comuni e sulle sanzioni a carico degli enti inadempienti al patto di stabilità interno;
— il D.L. 1/2012 (cd. decreto liberalizzazioni), conv. in L. 27/2012, che ha disposto la sospensione, fino al 31 dicembre 2014, del regime di tesoreria di cui al D.Lgs. 279/1997.
Come tutti i volumi della collana LastMinute, il testo si caratterizza per la chiarezza espositiva e per la presenza, in ogni capitolo, di brevi glossari e di risposte ai quesiti più ricorrenti in sede di esame o di concorso, risultando un utile strumento per coloro che devono sostenere esami universitari o partecipare a concorsi banditi dagli enti locali nell’area economicofinanziaria.
Capitolo Primo: L’autonomia finanziaria, la potestà regolamentare e il patto di stabilità

1. Autonomia finanziaria di Comuni e Province

A ) La Costituzione: le modifiche all’art. 119

B) La L. 5 maggio 2009, n. 42

C) Il T.U.E.L..

2. La potestà regolamentare

3. Il patto di stabilità interno

Capitolo Secondo: Le entrate tributarie dei Comuni e delle Province

1. La riforma del sistema impositivo dei Comuni: il D.Lgs. 23/2011

2. Le entrate tributarie dei Comuni: le imposte

A ) L’imposta municipale propria (IMU)

B) L’imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni

C) L’imposta di scopo per opere pubbliche

D ) L’imposta di soggiorno e l’imposta di sbarco

3. Le entrate tributarie dei Comuni: le tasse

A ) La tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSA P)

B) La tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU )

4. Addizionali e compartecipazioni ad imposte erariali e regionali

A ) L’addizionale IR PEF

B) La compartecipazione IVA

C) L’addizionale sui diritti di imbarco

5. Le principali entrate tributarie delle Province

A ) Premessa

B) Il tributo per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente

C) La tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche

D ) L’imposta provinciale di trascrizione (IPT)

E ) L’imposta sulle assicurazioni RCA

F) L’addizionale provinciale all’IR PEF

G) Il tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi

Capitolo Terzo: Altre entrate di Comuni e Province

1. Introduzione

2. Le entrate da trasferimenti

A ) I trasferimenti dallo Stato

B) I trasferimenti dalle Regioni

C) I fondi europei

3. Le entrate extra-tributarie

A ) I proventi da servizi pubblici

B) Le entrate da proventi della gestione patrimoniale, da proventi finanziari e da utili delle aziende partecipate

Capitolo Quarto: L’ordinamento contabile

1. Le principali fonti normative

A ) Il D.Lgs. 77/1995

B) Il D.Lgs. 267/2000 (T.U.E.L.)

2. L’armonizzazione dei bilanci degli enti locali ai conti pubblici

3. L’introduzione della contabilità economica

4. L’ambito di applicazione e la potestà regolamentare

5. Il servizio economico-finanziario

Capitolo Quinto: La programmazione

1. Il sistema della contabilità finanziaria e la programmazione

2. Il programma di mandato e il piano generale di sviluppo

3. La relazione previsionale e programmatica

4. Il bilancio pluriennale

5. Il bilancio annuale di previsione

A ) Principi del bilancio annuale di previsione

B) La struttura del bilancio di previsione

6. Il piano esecutivo di gestione

A ) L’art. 169 del T.U.E.L.

B) La redazione del piano esecutivo di gestione

C) Fase preparatoria

D ) Fase della gestione operativa

7. Altri allegati al bilancio di previsione

8. Approvazione del bilancio e dei suoi allegati

A ) Approvazione

B) Esercizio provvisorio

Capitolo Sesto: La gestione del bilancio

1. La gestione del bilancio

2. La gestione delle entrate

A ) L’accertamento

B) La riscossione

C) La riforma della riscossione dei tributi

D ) Il versamento

3. La gestione delle spese: l’impegno

A ) L’impegno

B) Modalità di costituzione dell’impegno

C) La competenza ad assumere impegni

4. Segue: La liquidazione

5. Segue: L’ordinazione e il pagamento

6. Variazioni di bilancio

A ) Variazioni al solo PEG

B) Variazioni congiunte del PEG e del bilancio

C) Prelievo dal fondo di riserva

D ) Le delibere di variazione di bilancio

7. Gli equilibri di bilancio

8. Strumenti di intervento per ripristinare gli equilibri

A ) Le segnalazioni obbligatorie

B) La verifica ordinaria degli equilibri

C) La delibera consiliare di riequilibrio

Capitolo Settimo: Il finanziamento degli investimenti

1. Introduzione

2. L’assunzione di mutui

A ) Vincoli

B) L’assunzione di mutui con la Cassa Depositi e Prestiti

3. I prestiti obbligazionari

4. I prodotti derivati

5. Le aperture di credito

6. La locazione finanziaria

7. Le anticipazioni di tesoreria

8. Il piano economico-finanziario

9. La contabilizzazione delle spese di investimento

Capitolo Ottavo: Risultati di gestione e rendiconti

1. Il rendiconto della gestione

2. Il conto del bilancio

A ) La ripartizione dell’eventuale avanzo di amministrazione

B) Struttura del conto del bilancio

3. Tabelle annesse al conto del bilancio

A ) I parametri gestionali del triennio

B) I parametri di riscontro del deficit strutturale

4. Il conto economico

A ) Componenti positivi e negativi

B) Le scritture di assestamento

C) Struttura del conto economico

5. Il prospetto di conciliazione

6. Il conto del patrimonio

A ) Le attività

B) Le passività

C) I conti d’ordine

7. Formazione e approvazione del rendiconto

A ) Formazione

B) Predisposizione

C) Decisione

Capitolo Nono: La revisione economico-finanziaria

1. Premessa

2. Il Collegio dei revisori

3. Prerogative e funzioni

A ) Prerogative

B) Funzioni

4. Responsabilità dei revisori

Capitolo Decimo: Il risanamento finanziario

1. Gli enti in deficit strutturale

A ) Definizione

B) Conseguenze

2. Il dissesto finanziario

3. La deliberazione di dissesto

4. Il risanamento

A ) L’organo straordinario di liquidazione

B) Il piano di rilevazione della massa passiva

C) L’accertamento della massa attiva

D ) Il piano di estinzione

E ) Debiti non ammessi alla liquidazione

F) La procedura di liquidazione semplificata

G) La procedura straordinaria di cui all’art. 268bis

5. Il bilancio stabilmente riequilibrato

Capitolo Undicesimo: La tesoreria

1. Il servizio di tesoreria

A ) Affidamento del servizio

B) Oggetto del servizio

2. Verifiche ordinarie e straordinarie di cassa

3. Il conto del tesoriere

4. La tesoreria unica

5. Il superamento del sistema di tesoreria unica: il D.Lgs. 279/1997

6. La sospensione del sistema di tesoreria di cui al d.Lgs. 279/1997

Capitolo Dodicesimo: Il controllo della gestione

1. Nozione di controllo

2. I controlli interni nell’ambito delle pubbliche amministrazioni

A ) Il D.Lgs. 286/1999

B) I controlli interni nel T.U.E.L.

3. Il controllo di gestione

A ) Gli artt. 196-198 T.U.E.L..

B) La contabilità analitica

C) Il sistema degli indicatori

4. I controlli esterni sulla gestione: la Corte dei conti

Capitolo Tredicesimo: L’attività contrattuale

1. Introduzione

2. Le fonti normative

3. Il Codice dei contratti pubblici

A ) La disciplina e la struttura

B) I principi

C) Ambito di applicazione del Codice: soggettivo ed oggettivo

4. Il procedimento di evidenza pubblica

A ) La deliberazione a contrarre

B) La scelta del contraente

C) La stipula del contratto

D ) L’approvazione del contratto

5. La ripartizione delle competenze fra Consiglio, Giunta e dirigenti in materia di contratti

Capitolo Quattordicesimo: I contratti pubblici relativi a lavori

1. I lavori pubblici

2. L’appalto di lavori pubblici

3. La concessione di lavori pubblici

4. I lavori in economia

Capitolo Quindicesimo: I contratti pubblici relativi a forniture, servizi e ai settori speciali

1. I contratti pubblici relativi alle forniture

2. I contratti pubblici relativi ai servizi

3. Gli appalti nei settori speciali

4. Le convenzioni CONSIP

5. Il mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA)

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