Libro Primo
Diritto penale
Parte Prima: Parte generale
Capitolo Primo: Concetti introduttivi
1. Il diritto penale, nozione e caratteri
2. Partizioni del Diritto Penale
3. La norma penale
4. Le fonti del diritto penale
5. Principio di legalità
6. Segue: Principio di materialità
7. Segue: Principio di offensività
8. Segue: Principio di soggettività
Capitolo Secondo: L’interpretazione e l’efficacia della legge penale
1. L’interpretazione della legge penale
2. L’efficacia della legge penale nel tempo
3. L’efficacia della legge penale nello spazio
4. Deroghe al principio di territorialità
5. L’estradizione
6. Le immunità
Capitolo Terzo: Il reato in generale
1. Concetto di reato
2. Differenze tra il reato e gli altri illeciti
3. Delitti e contravvenzioni
4. Il soggetto attivo del reato
5. Il soggetto passivo del reato
6. La struttura del reato
7. Elemento oggettivo
8. Segue: La condotta umana
9. Segue: L’evento
10. Segue: Il rapporto di causalità
11. Segue: Ulteriore tipologia di reati
12. Elemento soggettivo: la colpevolezza
13. Segue: Il dolo
14. La colpa
15. Segue: La preterintenzione
16. Segue: Elemento soggettivo nelle contravvenzioni
17. Responsabilità oggettiva
18. I reati aggravati dall’evento
Capitolo Quarto: Le cause di esclusione del reato
1. Le cause oggettive di esclusione del reato
2. Cause di giustificazione non codificate
3. Cause soggettive di esclusione del reato
4. Segue: L’errore
5. Segue: Il reato aberrante
6. Il reato putativo
Capitolo Quinto: Le forme di manifestazione del reato
1. L’iter criminis
2. Il tentativo
3. Segue: Desistenza e recesso attivo
4. Circostanze del reato
Capitolo Sesto: Il concorso di reati ed il concorso apparente di norme coesistenti
1. Concorso di reati
2. Reati a struttura complessa e reati complessi
3. Reato continuato
4. Segue: Reato abituale
5. Il reato impossibile
6. Concorso apparente di norme coesistenti
Capitolo Settimo: Il concorso di persone nel reato
1. Nozione e tipi
2. Elementi del concorso
3. Segue: L’agente provocatore
4. La responsabilità del concorrente per il reato diverso da quello voluto (art. 116 c.p.)
5. Il concorso nel reato proprio e il mutamento del titolo di reato (art. 117 c.p.)
6. Le circostanze nel concorso
7. D esistenza volontaria e pentimento operoso di un concorrente
8. La cooperazione nei reati colposi
Capitolo Ottavo: L’imputabilità e la pena
1. Nozione d’imputabilità
2. Singole cause che escludono o diminuiscono grandemente l’imputabilità
3. Conclusioni
4. Le actiones liberae in causa
5. La capacita a delinquere
6. La pericolosità criminale
7. La pena
8. La punibilità
9. Segue: Cause di estinzione della punibilità
10. Le misure di sicurezza
11. Le conseguenze civili del reato
Capitolo Nono: Il diritto penale amministrativo
1. Illecito penale e illecito amministrativo
2. I principi generali in materia di illecito amministrativo
3. Il concorso di illeciti
4. Il concorso di persone
Parte Seconda: Parte Speciale
Capitolo Primo: Cenni introduttivi e delitti contro la personalità dello Stato
1. Cenni introduttivi
2. Modifiche al sistema penale e leggi di depenalizzazione. In particolare, la legge 25 giugno 1999, n. 205
3. Delitti contro la personalità dello Stato
4. Principali figure delittuose
5. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Secondo: I delitti contro la Pubblica Amministrazione
1. Oggetto giuridico e soggetti
2. Le qualificazioni soggettive
3. R apporto tra qualifica e fatto criminoso
4. La riforma della L. 26-4-1990, n. 86
5. Principali figure di delitti commessi in danno della P.A. Da soggetti appartenenti alla organizzazione della stessa P.A.: peculato (art. 314 c.p.)
6. Segue: Peculato mediante profitto dell’errore altrui (art. 316 c.p.)
7. Segue: Malversazione a danno dello stato (art. 316bis c.p.)
7bis. Segue: Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316ter)
8. Segue: Concussione (art. 317 c.p.)
9. Segue: Corruzione (artt. 318-322)
10. Segue: Corruzione in atti giudiziari (art. 319ter)
10bis. Segue: Induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319quater)
11. Segue: Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.)
11bis. Peculato, concussione, induzione indebita a dare o promettere utilità, corruzione e istigazione alla corruzione di membri della Corte penale internazionale o degli organi delle Comunità europee e di funzionari delle Comunità europee e di Stati esteri (art. 322bis c.p.)
11ter. La confisca dei beni che costituiscono il profitto o il prezzo dei reati previsti dagli artt. 314-320 (art. 322ter)
12. Segue: Abuso di ufficio (art. 323 c.p.)
13. Segue: L’abrogazione dell’interesse privato in atti di ufficio (art. 324 c.p.)
14. Segue: Rifiuto di atti d’ufficio - omissione (art. 328 c.p.)
15. Delitti dei privati contro la P.A.
16. Contravvenzioni concernenti l’attività della P.A.
Capitolo Terzo: I delitti contro l’amministrazione della giustizia
1. Introduzione
2. Principali figure delittuose
3. Altri delitti
Capitolo Quarto: I delitti contro il sentimento religioso e la pietà dei defunti
1. La tutela del sentimento religioso alla luce della riforma dei reati di opinione (L. 85/2006)
2. Segue: le singole figure criminose a tutela dei culti
3. Delitti contro la pietà dei defunti: violazione di sepolcro (art. 407)
4. Segue: Altre ipotesi delittuose
Capitolo Quinto: I delitti contro l’ordine pubblico
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Sesto: I delitti contro l’incolumità pubblica
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Settimo: I reati contro la fede pubblica
1. L’oggetto giuridico dei reati di falso
2. I singoli delitti
Capitolo Ottavo: I delitti contro l’economia pubblica, l’industria e il commercio
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Delitti contro l’ordine del lavoro
4. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Nono: I delitti contro la moralità pubblica e il buon costume
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
Capitolo Decimo: I delitti contro il sentimento per gli animali
1. Generalità
2. Le singole figure delittuose
Capitolo Undicesimo: I delitti contro la famiglia
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Dodicesimo: I delitti contro la persona
1. Generalità
2. Principali figure criminose
3. Altre ipotesi delittuose
4. L’aborto (L. 22-5-1978 n. 194)
Capitolo Tredicesimo: I delitti contro il patrimonio
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
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Libro Secondo
Diritto processuale penale
Introduzione: La giurisdizione penale
1. La giurisdizione in generale: concetto e caratteri
2. La giurisdizione penale in particolare
3. R apporti fra le giurisdizioni
4. I principi fondamentali della giurisdizione penale
5. Gli organi della giurisdizione penale
Capitolo Primo: Il processo penale
1. Concetto e funzioni
2. Diversi tipi di processo penale
3. Il diritto e la norma processuale penale
4. Le fonti del diritto processuale penale
5. L’efficacia del diritto processuale
6. Lo schema del procedimento penale
Capitolo Secondo: Principi fondamentali del processo penale italiano
1. Generalità
2. Il principio di eguaglianza (formale e sostanziale)
3. Principi relativi alla giurisdizione penale
4. Principi relativi agli organi giurisdizionali
5. Principi relativi all’imputato
6. Principi relativi al processo penale
Capitolo Terzo: I soggetti e gli atti del processo penale
Sezione Prima: Il giudice
1. Generalità
2. Le distinzioni dei giudici penali
3. Precostituzione ed indipendenza del giudice
4. L’imparzialità del giudice
5. Competenza
Sezione Seconda: Il Pubblico Ministero
1. Nozione e Funzioni
2. Organizzazione degli uffici del p.m. e rapporto di gerarchia
3. I contrasti tra P.M.
4. Attribuzioni del procuratore della Repubblica distrettuale
Sezione Terza: La Polizia Giudiziaria
1. Nozione e Funzioni
2. Strutturazione della P.G.
Sezione Quarta: L’imputato
1. Nozione
2. L’informazione di garanzia
3. I diritti dell’imputato
4. La figura dell’imputato-testimone
Sezione Quinta: La parte civile
1. Concetto e funzione
2. Il rapporto processuale civile nel processo penale
Sezione Sesta: Il responsabile civile ed il civilmente obbligato per la pena pecuniaria
1. La figura del responsabile civile (per il fatto dell’imputato)
2. L’inserimento nel giudizio penale del responsabile civile
3. Esclusione del responsabile civile
4. Il civilmente obbligato per la pena pecuniaria
Sezione Settima: La persona offesa
1. Nozione
2. Facoltà
Sezione Ottava: Il difensore
1. Il diritto di difesa
2. La figura e le funzioni del difensore
3. Difesa d’ufficio e gratuito patrocinio
Sezione Nona: Teoria generale degli atti
1. Nozione di atto
2. Veste formale e verbalizzazione degli atti
3. Gli atti del giudice
4. L’immediata declaratoria delle cause di non punibilità
5. Il procedimento in camera di consiglio
6. Gli atti delle parti
7. La documentazione degli atti
8. Segretezza degli atti
Sezione Decima: Patologia degli atti
1. L’inesistenza
2. La nullità
3. Conseguenze delle nullità
4. L’irregolarità degli atti
5. La decadenza
6. L’inammissibilità
7. L’inutilizzabilità
Sezione Undicesima: Le notificazioni
1. Organo e forma delle notificazioni
Capitolo Quarto: Le prove
1. Generalità
2. Mezzi di prova
3. Mezzi di ricerca della prova
4. Indizi
5. Valutazione delle prove
Capitolo Quinto: Le misure cautelari
1. Il genus delle misure cautelari
2. Principi generali
3. Condizioni per l’applicazione
4. Criteri di scelta delle misure cautelari personali
5. Valutazione delle esigenze cautelari dopo la sentenza di primo grado
6. Applicazione ed estinzione delle misure cautelari
7. Latitanza
8. Custodia cautelare - Termini massimi
9. Segue: Termini massimi di misure diverse dalla custodia cautelare
10. Le impugnazioni delle misure cautelari personali
11. Le misure cautelari reali
Capitolo Sesto: Indagini preliminari ed udienza preliminare
1. La notitia criminis
2. Le condizioni di procedibilità
3. Le indagini preliminari
4. Incidente probatorio
5. La chiusura della fase investigativa
6. L’udienza preliminare
7. Riapertura delle indagini e revoca della sentenza di non luogo a procedere
Capitolo Settimo: I procedimenti speciali
1. Premessa
2. Giudizio abbreviato
3. Applicazione della pena su richiesta delle parti
4. Giudizio direttissimo
5. Giudizio immediato
6. Procedimento per decreto penale
Capitolo Ottavo: Il dibattimento
1. Caratteri generali del dibattimento
2. La fase degli atti preliminari al dibattimento
3. La fase degli atti introduttivi
4. La fase dell’istruzione dibattimentale
5. La discussione
6. La fase della decisione
7. La sentenza
Capitolo Nono: Il procedimento davanti al Tribunale in composizione monocratica e il Giudice di Pace
1. La riforma del 2000
2. Il Tribunale in composizione monocratica
3. I riti speciali
4. Il giudice di pace
Capitolo Decimo: Il procedimento minorile
1. Caratteri generali
2. La liberta personale
3. Gli schemi procedimentali
4. La decisione
Capitolo Undicesimo: Le impugnazioni
1. Concetto e specie di impugnazioni
2. L’appello
3. Il ricorso per cassazione
4. La revisione
5. Riparazione per ingiusta detenzione e per errore giudiziario
Capitolo Dodicesimo: L’esecuzione penale e i rapporti con le autorità straniere
1. Irrevocabilità ed esecutività
2. L’estradizione e i rapporti internazionali
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Libro III
Diritto civile
Parte Prima: I soggetti del diritto
Capitolo Primo: La persona fisica
1. I soggetti di diritto
2. La capacita giuridica: acquisto e limiti
3. Incertezza sull’esistenza della persona
4. La capacita di agire: nozione, caratteri e vicende
5. Limiti alla capacita di agire
6. Gli istituti di protezione degli incapaci: la potestà dei genitori - la tutela - la curatela - l’amministrazione di sostegno
7. La sede giuridica della persona
8. I diritti della personalità
Capitolo Secondo: Le persone giuridiche e gli enti non riconosciuti
1. Le persone giuridiche: definizione, tipi e caratteri
2. La capacita delle persone giuridiche
3. Le vicende delle persone giuridiche: la costituzione
4. La pubblicità delle vicende delle persone giuridiche
5. L’estinzione delle persone giuridiche
6. Le associazioni non riconosciute
7. I comitati
8. L’impresa sociale
Parte Seconda: Il diritto di famiglia e le successioni
Capitolo Primo: Il diritto di famiglia
1. Generalità
2. Il matrimonio
3. Il regime patrimoniale della famiglia
4. La filiazione
5. L’adozione
6. Gli alimenti
Capitolo Secondo: Le successioni
1. La successione a causa di morte
2. Vocazione e delazione
3. La capacita di succedere (artt. 462-473)
4. L’indegnità (artt. 463-466)
5. Il diritto di accrescimento (artt. 674-678)
6. L’acquisto dell’eredita: il diritto di accettazione (art. 459)
7. L’accettazione
8. L’accettazione con beneficio d’inventario (artt. 484-511)
9. Le azioni a tutela dell’erede
10. La rinuncia all’eredita (artt. 519-527)
11. L’eredita giacente (art. 528)
12. La successione legittima
13. Successione dello Stato
14. La successione dei legittimari
15. Singole categorie di legittimari
16. Il diritto alla quota legittima ed il suo contenuto
17. Lesione di legittima e riunione fittizia
18. L’azione di riduzione (artt. 553-564)
19. Azione di restituzione
20. Legato in sostituzione e legato in conto legittima
21. La successione testamentaria
22. Gli elementi accidentali nel testamento (artt. 633-648)
23. Le forme del testamento
24. Capacita di testare e di ricevere per testamento
25. Invalidità del testamento
26. Esecuzione del testamento ed esecutore testamentario (artt. 700-712)
27. La successione a titolo particolare: il legato
28. L’acquisto del legato e la rinunzia
29. Figure particolari di legato
30. La comunione ereditaria
31. La donazione
Parte Terza: I diritti assoluti
Capitolo Primo: I diritti reali e il diritto di proprietà
1. Nozione e caratteri dei diritti reali
2. Il diritto di proprietà (artt. 832 e ss.)
3. La comunione (artt. 1100 e ss.)
4. Il condominio negli edifici (artt. 1117 e ss.)
Capitolo Secondo: I diritti reali limitati e le servitù
1. Generalità
2. La superficie (artt. 952-956)
3. L’enfiteusi (artt. 957-977)
4. L’usufrutto (artt. 978-1020)
5. L’uso e l’abitazione (artt. 1021-1026)
6. Le servitù prediali (artt. 1027-1099)
Capitolo Terzo: Il possesso
1. Generalità
2. Le azioni possessorie (artt. 1168 e 1170)
3. Le azioni di nunciazione (artt. 1171-1172)
4. L’usucapione (artt. 1158-1167)
Parte Quarta: Fatti e atti giuridici, obbligazioni e contratti
Capitolo Primo: Fatti e atti giuridici, il negozio giuridico
1. Generalità
2. Il negozio giuridico
3. La rappresentanza
4. La patologia del negozio giuridico
Capitolo Secondo: Le obbligazioni
1. Il rapporto obbligatorio
2. Gli elementi dell’obbligazione
3. Principali tipi di obbligazione
4. Le modificazioni nel lato attivo del rapporto obbligatorio
5. Le modificazioni nel lato passivo del rapporto obbligatorio
6. La cessione del contratto (art. 1406)
7. L’estinzione del rapporto obbligatorio
8. L’adempimento
9. Modi di estinzione diversi dall’adempimento
10. L’inadempimento (art. 1218)
11. La mora del debitore (art. 1219)
12. La mora del creditore (art. 1206)
13. Il risarcimento del danno
Capitolo Terzo: I contratti
1. Il contratto
2. Disciplina del contratto in generale
3. Classificazioni dei contratti
4. La formazione del contratto
5. La proposta e l’accettazione
6. Il contratto per adesione
7. I contratti del consumatore (D.Lgs. 206/2005)
8. Il contratto preliminare
9. Gli effetti del contratto verso le parti
10. Gli effetti del contratto nei confronti dei terzi
11. L’estinzione del contratto: Generalità
12. La risoluzione
13. La rescissione (artt. 1447-1452)
Capitolo Quarto: Altre fonti di obbligazione
1. Obbligazioni nascenti da atti unilaterali
2. Obbligazioni nascenti dalla legge
3. Obbligazioni nascenti da atto illecito
Capitolo Quinto: La tutela dei diritti soggettivi
1. La pubblicità
2. La trascrizione (artt. 2643 e ss.)
3. La responsabilità patrimoniale
4. I privilegi (artt. 2741 e ss.)
5. I diritti reali di garanzia: il pegno e l’ipoteca
6. Segue: Il pegno
7. Segue: L’ipoteca
8. Le garanzie personali o semplici
9. Altre forme di garanzia
10. I mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale
11. La prescrizione e la decadenza (artt. 2934 e ss.)
Libro IV
Diritto amministrativo
Capitolo Primo: Lo Stato
1. Premessa: lo Stato
2. Elementi costitutivi dello Stato: popolo, territorio e sovranità
3. Funzioni dello Stato
4. Forme di Stato
5. Forme di governo
Capitolo Secondo: La Comunità internazionale
1. Il diritto della comunità internazionale
2. I soggetti dell’ordinamento internazionale
3. L’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU)
4. Ordinamento italiano e ordinamento internazionale
Capitolo Terzo: L’Unione europea
1. Dalle Comunità europee all’Unione europea
2. Il Trattato di Lisbona
3. Il quadro istituzionale dell’Unione europea
4. Costituzione italiana e Unione europea
Capitolo Quarto: Le fonti del diritto
1. Concetto e classificazioni
2. Il problema delle antinomie e i criteri per la loro risoluzione
3. Classificazioni delle fonti
4. Le singole fonti: le fonti di rango costituzionale
5. Le fonti dell’Unione europea
6. Le leggi ordinarie
7. Qualità e semplificazione normativa
8. Gli atti aventi forza di legge
9. I decreti legislativi o delegati
10. Testi unici e codici
11. I decreti-legge
12. Il referendum
13. I regolamenti degli organi costituzionali
14. Le fonti secondarie
15. I regolamenti
16. Le fonti regionali
17. Le fonti locali
18. La consuetudine
19. Le fonti internazionali
Capitolo Quinto: Gli organismi di base: partiti politici e corpo elettorale
1. Premessa
2. I partiti politici
3. Il corpo elettorale
4. I sistemi elettorali
5. La riforma elettorale
6. Il procedimento elettorale
Capitolo Sesto: Il Parlamento
Sezione Prima: Organizzazione delle Camere
1. Introduzione
2. La struttura del parlamento
3. Le prerogative delle camere
4. Le camere riunite in seduta comune
5. Il funzionamento delle camere
6. Lo scioglimento delle camere
7. L’ufficio di parlamentare
8. Lo status di parlamentare
Sezione Seconda: Attività del Parlamento
1. Attribuzioni delle Camere
2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie
3. La fase preparatoria
4. La fase costitutiva
5. La fase di integrazione dell’efficacia
6. Il procedimento legislativo per la revisione della Costituzione
7. Il referendum costituzionale (sospensivo)
8. I limiti alla revisione costituzionale
9. La modifica dell’art. 81 Cost.: l’introduzione del pareggio di bilancio nella Carta costituzionale
10. Gli atti di indirizzo politico
Capitolo Settimo: Il Governo
Sezione Prima: Struttura
1. Nozione
2. La formazione e le vicende del governo
3. Il Presidente del Consiglio
4. Il cd. Lodo Alfano
5. Il legittimo impedimento
6. La presidenza del consiglio dei ministri
7. I Ministri
8. I Ministeri
9. Il Consiglio dei Ministri
10. Altri organi del governo
Sezione Seconda: Attività del Governo
1. Attribuzioni del governo
2. La funzione di indirizzo politico
3. La funzione di indirizzo politico economico-finanziario
4. L’attività legislativa eccezionale del Governo
5. Gli atti legislativi per fronteggiare lo stato di guerra
Capitolo Ottavo: Il Presidente della Repubblica
1. Generalità
2. Vicende della carica
3. Responsabilità del Presidente della Repubblica
4. Prerogative del Presidente della Repubblica
5. Funzioni
Capitolo Nono: La Corte costituzionale
1. Nozione
2. Composizione
3. Le attribuzioni della Corte Costituzionale
4. Il sindacato di legittimità delle leggi
5. Il procedimento per il sindacato di costituzionalità della legge
6. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via incidentale
7. Il giudizio di costituzionalità delle leggi in via principale (o in via d’azione)
8. La tipologia delle decisioni della Corte
9. Effetti della dichiarazione di incostituzionalità
10. I conflitti di attribuzione fra Stato e Regioni
11. I conflitti di attribuzione fra i poteri dello Stato
12. I giudizi sulle accuse contro il Presidente della Repubblica
13. Il giudizio di ammissibilità sulle richieste di referendum
Capitolo Decimo: Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti
1. Introduzione
2. Gli organi di rilievo costituzionale
3. Le autorità amministrative indipendenti
Capitolo Undicesimo: La Magistratura
Sezione Prima: Organizzazione giurisdizionale dello Stato
1. Concetto di giurisdizione
2. Tipi di giurisdizione
3. Principi costituzionali in materia di giurisdizione
4. Il pubblico ministero
Sezione Seconda: Il Consiglio Superiore della Magistratura
1. Il CSM nella Costituzione: l’autonomia funzionale e organizzatoria
2. Composizione
3. Attribuzioni
4. Rapporti tra CSM e Ministro della giustizia
Capitolo Dodicesimo: I diritti e le libertà fondamentali
1. Generalità
2. Il principio di uguaglianza
3. Applicazioni concrete del principio di uguaglianza
4. La tutela dei diritti dell’uomo
5. I diritti inviolabili dell’uomo
6. I doveri inderogabili
7. Le generazioni di diritti
8. I diritti della personalità e liberta fondamentali
9. La condizione giuridica dello straniero
10. I rapporti economici e sociali
11. La proprietà
12. I rapporti etico-sociali
13. La famiglia
14. La cultura e l’istruzione
15. Il diritto alla salute
16. Il diritto all’ambiente
Libro Quinto
Diritto amministrativo
Capitolo Primo: Il diritto amministrativo: nozioni e fonti
1. Definizione e caratteri del diritto amministrativo
2. Classificazione delle fonti
3. I regolamenti
4. Le ordinanze
5. Gli Statuti degli enti pubblici
6. Testi unici e codici
7. Le norme interne della P.A.
8. La consuetudine
9. La prassi amministrativa
Capitolo Secondo: Le situazioni giuridiche soggettive
1. Definizione di situazione giuridica soggettiva
2. Il diritto soggettivo
3. Gli interessi legittimi
4. Gli interessi semplici e gli interessi di fatto
5. Gli interessi superindividuali: gli interessi collettivi e gli interessi diffusi
Capitolo Terzo: I soggetti del diritto amministrativo. Gli enti pubblici
Sezione Prima: L’amministrazione statale
1. Lo Stato
2. Il modello organizzativo della pubblica amministrazione
3. Le agenzie e le aziende autonome
4. Il Consiglio di Stato
5. La Corte dei Conti
6. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL)
7. Le autorità amministrative indipendenti
8. L’organizzazione periferica dello Stato
Sezione Seconda: Gli enti pubblici
1. Lo Stato quale ente pubblico
2. Gli enti pubblici diversi dallo Stato: concetto e caratteri
3. Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina
4. Classificazione degli enti pubblici
5. Gli enti pubblici economici
6. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici
7. R apporto organico e rapporto di servizio
8. La prorogatio degli organi
9. R apporti interorganici
10. L’esercizio privato di pubbliche funzioni
11. La competenza
12. Trasferimento dell’esercizio della competenza
13. I soggetti pubblici nel diritto dell’Unione europea: l’organismo di diritto pubblico
Sezione Terza: Gli enti pubblici territoriali
1. Premessa
2. Regioni ordinarie e Regioni a statuto speciale
3. L’autonomia statutaria
4. L’autonomia legislativa
5. L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative
6. L’autonomia finanziaria
7. Il federalismo fiscale
8. Gli organi della regione
9. Il coordinamento delle attività tra Regioni e Stato
10. Le Regioni e l’ordinamento internazionale
11. Le Regioni e l’Unione europea
12. Il potere sostitutivo
13. Comuni, Province e Città metropolitane
14. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali
15. Il Comune
16. La Provincia
17. La Città metropolitana
18. Lo status di Roma capitale
19. Il controllo sugli organi degli enti locali
Capitolo Quarto: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni
1. Il rapporto di lavoro con le pubbliche amministrazioni: definizione e caratteri
2. L’evoluzione della disciplina del lavoro pubblico: la privatizzazione
3. La riforma Brunetta
4. Le attuali prospettive di riforma
5. Il sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva
6. Accesso al pubblico impiego ed organizzazione degli uffici
7. La dirigenza pubblica
8. Doveri e diritti del pubblico dipendente
9. La responsabilità dell’impiegato pubblico. In particolare, la responsabilità disciplinare
10. La disciplina della mobilita
11. Lo svolgimento del rapporto di impiego e le sue vicende modificative
12. L’estinzione del rapporto di impiego
13. Profili giurisdizionali in tema di impiego pubblico
Capitolo Quinto: L’attività della P.A.: gli atti ed i provvedimenti amministrativi
Sezione Prima: L’attività della P.A.
1. L’attività amministrativa: definizione e criteri direttivi
2. La discrezionalità amministrativa
3. I principi dell’azione amministrativa
Sezione Seconda: Atti e provvedimenti amministrativi: elementi e requisiti
1. Gli atti amministrativi
2. I provvedimenti amministrativi
3. Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo
4. Il silenzio amministrativo
Sezione Terza: Principali atti e provvedimenti amministrativi
1. Le autorizzazioni
2. Le licenze
3. Le concessioni
4. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti
Capitolo Sesto: Il procedimento amministrativo, il diritto di accesso e l’informatizzazione della P.A.
Sezione Prima: Procedimento e accesso
1. Il procedimento amministrativo
2. Tempistica procedimentale e profili di responsabilità
3. Il responsabile del procedimento
4. La partecipazione al procedimento
5. La semplificazione dell’azione amministrativa
6. Il principio di trasparenza dell’azione amministrativa ed il diritto di accesso degli interessati ai documenti amministrativi
Sezione Seconda: L’evoluzione informatica della P.A.
1. E -government ed informatizzazione
2. Il Codice dell’amministrazione digitale
3. P.A. digitale e diritti dei cittadini e delle imprese
4. Gli strumenti della P.A. digitale
5. Le nuove frontiere dell’informatizzazione amministrativa
Capitolo Settimo: La patologia dell’atto amministrativo
1. Patologia e vizi dell’atto amministrativo
2. Stati patologici dell’atto amministrativo
3. L’invalidità dell’atto amministrativo
4. La nullità
5. L’illegittimità e l’illiceità
6. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee
7. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
8. Il potere di riesame della P.A. Gli atti di ritiro
9. Impugnativà degli atti di ritiro
10. La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione
Capitolo Ottavo: I contratti pubblici
1. L’attività contrattuale della P.A. in generale
2. Classificazione dei contratti della P.A.
3. La disciplina in materia di appalti pubblici: dalle direttive comunitarie al Codice dei contratti pubblici
4. Il Codice dei contratti pubblici
5. Il procedimento di formazione del contratto (l’evidenza pubblica)
6. La tutela
7. Gli acquisti della P.A. alla luce delle norme sulla spending review
8. Gli accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990 e successive modificazioni
9. Gli accordi di programma
Capitolo Nono: I beni della P.A.
1. I beni pubblici
2. I beni demaniali
3. I beni patrimoniali
4. L’alienazione dei beni patrimoniali degli enti pubblici
Capitolo Decimo: La proprietà privata e le espropriazioni per pubblica utilità
Sezione Prima: Diritto di proprietà
1. Il diritto di proprietà ed i suoi limiti di natura pubblicistica
2. Gli atti di attribuzione coattiva di diritti d’uso
3. I provvedimenti che privano parzialmente del godimento dei beni
4. Gli atti necessitati che sacrificano diritti su beni
Sezione Seconda: L’espropriazione per pubblica utilità
1. Premessa: gli atti ablatori
2. I provvedimenti ablatori reali: espropriazione per pubblica utilità
3. Il criterio del computo dell’indennizzo
4. Le competenze in materia di espropriazione: il principio di simmetria
5. La procedura di espropriazione in base al Testo Unico
6. Giurisdizione in materia di espropriazione
7. La retrocessione
8. L’acquisizione provvedimentale: acquisto della proprietà a seguito di utilizzazione senza titolo
di un bene per scopi di interesse pubblico
Capitolo Undicesimo: La responsabilità della P.A.
1. Gli obblighi della P.A.: Generalità
2. La responsabilità: concetto e tipi
3. La responsabilità civile della P.A. per fatti illeciti
4. La responsabilità extracontrattuale della P.A.
5. La responsabilità contrattuale della P.A.
6. La responsabilità precontrattuale
7. La responsabilità nei confronti della P.A.
8. L’illecito amministrativo
9. La risarcibilità degli interessi legittimi dalla sentenza della Cassazione n. 500/1999 al Codice del
processo amministrativo
Capitolo Dodicesimo: La giustizia amministrativa
Sezione Prima: Principi generali sulla tutela giurisdizionale
1. Nozioni generali
2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia
3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento
Sezione Seconda: La tutela in sede amministrativa
1. Principi generali
2. Il ricorso amministrativo
3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi
4. Il ricorso gerarchico
5. Il ricorso in opposizione
6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
Sezione Terza: La tutela giurisdizionale ordinaria
1. Il G.O. e l’ambito della giurisdizione ordinaria
2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A.
3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A.
4. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O.
5. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego
Sezione Quarta: La tutela giurisdizionale amministrativa
1. Il G.A. e la giurisdizione amministrativa
2. Tipologie di giudizio innanzi al G.A.
3. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa
Sezione Quinta: Il giudizio dinanzi al G.A.: dall’instaurazione del giudizio all’esecuzione della decisione. I riti speciali
1. Il processo amministrativo
2. Lo svolgimento del giudizio
3. Le pronunce giurisdizionali
4. Il giudizio di ottemperanza
5. L’impugnativa delle sentenze del G.A.
6. I riti speciali
Sezione Sesta: Le giurisdizioni amministrative speciali
1. La giurisdizione della Corte dei conti
2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative
Appendice
Quiz ufficiali per la simulazione della prova scritta
Questionario n. 1
Soluzioni
Questionario n. 2
Soluzioni
