Compendio di Diritto Amministrativo 4/1 - Edizioni Simone

Compendio di Diritto Amministrativo

abstract

Edizioni Simone

http://img.edizionisimone.it/catalogo/v4_1.jpg

• Analisi ragionata degli istituti • Box di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale • Domande più ricorrenti in sede d’esame o di concorso

Autori

  • Anno Edizione: 2017
  • Edizione: XIX
  • Formato: 15 x 21
  • Pagine: 512
  • Codice: 4/1
  • Isbn: 9788891413437
  • Prezzo: € 25,00
  •  

    • Acquista
    • cartaceo
     
     

      • Questa XXIX edizione del Compendio di Diritto Amministrativo si colloca nel solco tracciato dalla legge delega (cd. Madia) di riforma della P.A., allo scopo di verificarne lo «stato dell’arte». L’attuazione di tale complesso disegno riformatore è ancora lontana dal dirsi realizzata, ma, certamente, molte novità sono state introdotte e alcune criticità sono state sollevate.

        In particolare, è stato dato nuovo impulso alla realizzazione di una P.A. trasparente sia con la disciplina del Freedom of Information Act, FOIA (D.Lgs. 97/2016) che con la normativa sulla trasparenza «digitale» (D.Lgs. 179/2016, che ha modificato il CAD); è stata introdotta la tanto invocata disciplina per la lotta ai «furbetti del cartellino» (D.Lgs. 116/2016); sono state modificate le discipline in materia di Scia (D.Lgs. 126/2016) e di conferenza di servizi (D.Lgs. 127/2016); è stata introdotta una normativa sulle società partecipate (D.Lgs. 175/2016).

        Bisognerà attendere il prossimo futuro, quindi, per vedere chiaramente delineato il «nuovo volto della Pubblica Amministrazione».

        Su un diverso piano, si pone l’imponente riforma dei contratti pubblici, approvata con il D.Lgs. 50/2016, nuovo Codice dei contratti.

        Il legislatore ha optato per un sistema flessibile di regolazione della materia, attribuendo un ruolo di primo piano all’Autorità nazionale anticorruzione, A.N.AC., quale autorità di vigilanza del settore.

        Nella scia della ormai consolidata tradizione dei «Compendi Simone», il Volume concilia le numerose novità legislative con un aggiornamento giurisprudenziale e dottrinario, che lo rendono particolarmente adatto alle esigenze degli operatori del settore, nonché a quelle di chi si appresta a sostenere esami universitari e prove concorsuali.

        Per agevolare lo studio, ulteriori contenuti ed approfondimenti sono disponibili on line puntando il proprio smartphone sul QR Code posto in copertina

      • Parte Prima

        L’ordinamento amministrativo

        Capitolo 1 - La dimensione ultrastatale del diritto amministrativo

        1. Il diritto amministrativo: oggetto e caratteri

        2. Verso un diritto amministrativo sempre più “dinamico”

        3. L’insufficienza di una nozione solo «nazionalistica» di diritto amministrativo

        » 10

        4. Il diritto amministrativo europeo e il sistema di coamministrazione

        » 11

        5. Le fonti del diritto europeo

        6. Gli atti giuridici dell’Unione europea

        7. I rapporti tra diritto europeo e diritto interno

        8. Il ruolo della legge di delegazione europea e della legge europea

        » 16

        9. Segue: Le Regioni e l’Unione europea

        Questionario

        Capitolo 2 - La funzione amministrativa

        1. La nozione di pubblica amministrazione

        2. Funzione politica e funzione amministrativa

        3. Gli atti politici

        4. Gli atti di alta amministrazione

        5. L’atto amministrativo legificato (o legge-provvedimento)

        Capitolo 3 - Le fonti del diritto amministrativo

        1. Premessa

        2. Le fonti del diritto: definizione e classificazione

        3. La Costituzione e le fonti di rango costituzionale

        4. Le fonti primarie

        5. Le fonti secondarie in generale

        6. Fonti secondarie e atti amministrativi generali: differenze

        7. I regolamenti

        8. Classificazione dei regolamenti

        9. Impugnabilità e disapplicazione dei regolamenti

        10. Le ordinanze

        11. Gli Statuti degli enti pubblici

        12. Testi unici e codici

        13. Le fonti secondarie dubbie

        14. La consuetudine

        15. Le norme interne della P.A

        16. La prassi amministrativa

        Questionario

        Parte seconda

        I soggetti

        Capitolo 1 - Le situazioni giuridiche soggettive

        1. Le situazioni giuridiche soggettive

        2. Il diritto soggettivo

        3. Gli interessi legittimi

        4. I cd. interessi superindividuali

        5. Le azioni di classe (class action)

        6. Interessi semplici e interessi di fatto

        Questionario

        Capitolo 2 - Gli enti pubblici

        1. Principi costituzionali in tema di organizzazione della P.A.

        2. Il pluralismo della P.A.

        3. Gli enti pubblici

        4. Gli enti pubblici autarchici

        5. Gli enti pubblici economici

        6. Segue: Gli enti pubblici in forma societaria

        7. I soggetti pubblici nell’ordinamento europeo

        Questionario

        Capitolo 3 - Le strutture organizzative della P.A.: organi e uffici

        1. Organi e uffici

        2. Rapporto organico e rapporto di servizio

        3. La prorogatio degli organi

        4. Rapporti interorganici

        5. L’esercizio privato di pubbliche funzioni

        6. La competenza

        7. Tipi di competenza

        8. Il trasferimento dell’esercizio della competenza

        9. Il funzionario di fatto

        Questionario

        Capitolo 4 - Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

        1. Il pubblico impiego

        2. La privatizzazione e il D.Lgs. 165/2001, T.U. pubblico impiego

        3. La riforma Brunetta e il «nuovo» assetto del pubblico impiego

        4. Le fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva

        5. L’accesso ai pubblici uffici

        6. L’organizzazione del personale

        7. La dirigenza pubblica

        8. Doveri e diritti del pubblico dipendente

        9. La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare

        10. Il ciclo di gestione della performance e la valorizzazione del merito

        11. Lo svolgimento del rapporto di impiego

        12. Segue: La mobilità

        13. L’estinzione del rapporto di impiego

        14. Controversie di lavoro nel pubblico impiego

        Questionario

        Parte terza

        L’organizzazione amministrativa

        Capitolo 1 - L’amministrazione statale

        1. Accentramento e decentramento

        2. L’organizzazione diretta dello Stato

        3. Il Governo e i Ministeri

        4. I Sottosegretari di Stato

        5. I Comitati di Ministri e i Comitati interministeriali

        6. Le Agenzie e le aziende autonome

        7. Gli organi di rilievo costituzionale

        8. Le Conferenze permanenti

        9. L’Avvocatura dello Stato

        10. Le Scuole della pubblica amministrazione

        11. L’organizzazione periferica dello Stato

        12. La riorganizzazione dell’amministrazione statale nella L. 124/2015

        13. Le autorità amministrative indipendenti

        Questionario

        Capitolo 2 - Gli enti territoriali

        1. L’assetto territoriale della Repubblica

        2. L’ordinamento regionale

        3. La potestà legislativa delle Regioni

        4. Il potere regolamentare

        5. L’esercizio delle funzioni amministrative

        6. L’autonomia finanziaria

        7. Il sistema di governo regionale

        8. Le autonomie locali nell’ambito della legislazione ordinaria

        9. La potestà statutaria e regolamentare degli enti locali

        10. Il Comune

        11. La Provincia

        12. Il Segretario comunale o provinciale

        13. La Città metropolitana

        14. Lo status di «Roma capitale»

        15. Le Unioni di Comuni

        16. Altre forme associative fra enti locali

        17. I controlli sulle Regioni

        18. I controlli sugli organi degli enti locali

        19. Controlli sugli atti degli enti locali

        Questionario

        Parte quarta

        L’attività della P.A.

        Capitolo 1 - Concetti generali sulla attività amministrativa

        1. L’attività amministrativa

        2. Attività amministrativa di diritto pubblico e di diritto privato

        3. Discrezionalità amministrativa

        4. Legittimità e merito dell’azione amministrativa

        5. La discrezionalità tecnica

        6. La cd. discrezionalità mista

        Questionario

        Capitolo 2 - Il procedimento amministrativo

        1. Nozione di procedimento amministrativo

        2. La L. 241/1990

        3. I principi dell’azione amministrativa

        4. Segue: Il principio di trasparenza

        5. La conclusione del procedimento: tempi e responsabilità

        6. Classificazione dei procedimenti

        7. Le fasi del procedimento amministrativo

        8. Segue: Il sistema dei controlli

        9. Il silenzio amministrativo

        10. Il potere provvedimentale implicito

        11. La partecipazione all’attività amministrativa e la semplificazione (rinvio)

        12. L’ambito di applicazione della L. 241/1990

        Questionario

        Capitolo 3 - Gli istituti della partecipazione e della semplificazione

        1. La partecipazione al procedimento e il confronto dialettico tra P.A. e privati

        2. Il responsabile del procedimento

        3. La comunicazione di avvio del procedimento

        4. Il preavviso di rigetto

        5. Gli istituti della semplificazione

        6. La conferenza di servizi (artt. 14 e ss. L. 241/1990)

        7. Gli accordi (artt. 11 e 15)

        8. Il silenzio devolutivo (art. 17)

        9. Il sistema delle autocertificazioni (art. 18)

        10. La segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) (art. 19)

        11. Il silenzio-assenso (art. 20)

        Questionario

        Capitolo 4 - Atti e provvedimenti amministrativi

        Sezione Prima

        Profili introduttivi e principali distinzioni

        1. L’atto amministrativo

        2. Il provvedimento amministrativo

        3. I provvedimenti che operano su atti amministrativi (cd. Provvedimenti di secondo grado)

        4. Efficacia del provvedimento amministrativo

        5. La coercizione dei provvedimenti amministrativi

        6. Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti

        7. Atti consistenti in manifestazioni di volontà

        8. Atti non consistenti in manifestazioni di volontà

        9. I pareri

        10. Gli atti propulsivi

        11. Gli accertamenti costitutivi

        Sezione Seconda

        Elementi e requisiti dell’atto amministrativo

        1. Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo

        2. Struttura dell’atto amministrativo

        3. La motivazione del provvedimento amministrativo

        4. I requisiti dell’atto amministrativo

        5. L’efficacia dell’atto amministrativo

        Questionario

        Capitolo 5 - Azione amministrativa e tipologie di provvedimenti

        1. L’azione amministrativa tra semplificazioni e liberalizzazioni

        2. Le autorizzazioni

        3. Figure analoghe all’autorizzazione

        4. La concessione

        5. Principali categorie di concessioni

        6. La disciplina del rapporto di concessione

        7. Figure similari alla concessione

        8. Gli ordini

        9. Il potere ablatorio (rinvio)

        Questionario

        Capitolo 6 - Il principio di trasparenza e il diritto di accesso ai documenti amministrativi

        1. Il principio di trasparenza

        2. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi (artt. 22 e seguenti L. 241/1990)

        3. La tutela del diritto di accesso

        4. L’accesso civico

        5. Gli uffici per le relazioni con il pubblico (URP)

        6. Peculiari ipotesi di diritto di accesso: l’accesso in materia ambientale e l’accesso dei consiglieri comunali e provinciali

        7. La riservatezza e l’accesso

        8. La trasparenza «digitale»: l’informatizzazione della P.A.

        9. Il Codice dell’amministrazione digitale

        10. La posta elettronica certificata (PEC)

        Questionario

        Capitolo 7 - Patologia dell’atto amministrativo

        1. Patologia e vizi dell’atto amministrativo

        2. Stati patologici dell’atto amministrativo

        3. L’invalidità dell’atto amministrativo

        4. La nullità

        5. L’annullabilità

        6. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme dell’UE

        7. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito

        8. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: generalità

        9. L’annullamento d’ufficio

        10. La revoca

        11. L’abrogazione e gli altri atti di caducazione

        12. Convalescenza dell’atto amministrativo

        13. Conservazione dell’atto amministrativo

        Questionario

        Capitolo 8 - L’attività contrattuale

        1. L’azione amministrativa «privatizzata»

        2. Classificazione dei contratti della P.A.

        3. Il diritto dei contratti pubblici: il nuovo Codice

        4. Il sistema di governance sui contratti pubblici

        5. L’ambito di applicazione del Codice

        6. Segue: I contratti sopra soglia e sotto soglia

        7. I principi generali per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

        8. Il Responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni

        9. La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione

        10. La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti

        11. La procedura di evidenza pubblica: profili introduttivi

        12. L’evidenza pubblica: fasi

        13. L’esecuzione del contratto

        14. Segue: Gli «acquisti» centralizzati

        Questionario

        Parte Quinta

        Beni e servizi pubblici

        Capitolo 1 - I beni pubblici

        1. I beni pubblici

        2. I beni demaniali

        3. I beni patrimoniali indisponibili

        4. La dismissione del patrimonio immobiliare pubblico e il federalismo demaniale

        5. Utilizzazione e tutela dei beni pubblici

        6. I beni patrimoniali disponibili

        7. I diritti reali della P.A. su beni altrui

        Questionario

        Capitolo 2 - La proprietà privata e il governo del territorio

        1. Il regime amministrativo della proprietà privata

        2. Il governo del territorio

        3. Pianificazione urbanistica e strumenti urbanistici

        4. Segue: I vincoli alla proprietà urbana

        5. L’edilizia

        6. L’attività edilizia nel D.P.R. 380/2001

        7. Segue: I titoli edilizi

        8. Segue: L’attività edilizia libera

        Questionario

        Capitolo 3 - Il potere ablatorio della P.A. e l’espropriazione

        1. Gli atti ablatori

        2. L’espropriazione per pubblica utilità

        3. Gli elementi del rapporto espropriativo

        4. Procedura di espropriazione e profili giurisdizionali

        5. La retrocessione

        6. L’acquisizione provvedimentale ex art. 42bis T.U. espropriazioni

        7. La requisizione in proprietà

        8. Il trasferimento coattivo dei diritti d’uso

        9. Gli atti ablativi di urgente necessità

        10. La confisca e il sequestro

        Questionario

        Capitolo 4 - I compiti della P.A.: i servizi pubblici

        1. Funzioni pubbliche e pubblici servizi

        2. I principi regolatori dei servizi pubblici

        3. Dallo Stato imprenditore allo Stato regolatore

        4. La gestione dei servizi pubblici locali

        5. Dall’art. 23bis D.L. 112/2008 al referendum di giugno 2011

        6. La successiva evoluzione legislativa: il D.L. 138/2011

        7. L’art. 4 D.L. 138/2011 e la sua illegittimità costituzionale

        8. Il D.L. 179/2012

        9. L’affidamento diretto dei servizi pubblici locali: l’in house providing

        10. I requisiti dell’in house alla luce delle Direttive europee e del nuovo

        Codice dei contratti pubblici

        11. Le norme in materia di giurisdizione

        Questionario

        Parte sesta

        Responsabilità della P.A. e verso la P.A

        Capitolo 1 La responsabilità della P.A. verso terzi

        1. La responsabilità: un primo inquadramento

        2. La responsabilità civile della P.A.: classificazione

        3. La responsabilità extracontrattuale della P.A.

        4. La responsabilità contrattuale

        5. La responsabilità precontrattuale

        6. La cd. responsabilità oggettiva

        7. La responsabilità da atto lecito

        Questionario

        Capitolo 2 - La responsabilità verso la P.A. In particolare, la responsabilità patrimoniale dei pubblici dipendenti

        1. La responsabilità nei confronti della P.A.: fondamento e distinzioni

        2. La responsabilità amministrativa per danno erariale

        3. Segue: Il danno all’immagine della P.A.

        4. La responsabilità contabile

        5. L’illecito amministrativo

        Questionario

        Parte settima

        La giustizia amministrativa

        Capitolo 1 - Principi generali sulla giustizia amministrativa

        1. La giustizia amministrativa

        2. Profili evolutivi

        3. Il Codice del processo amministrativo

        4. Il riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo

        5. Il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo (T.A.R.) adito

        Questionario

        Capitolo 2 - Tutela in sede amministrativa

        1. Principi generali della tutela amministrativa

        2. I ricorsi amministrativi

        3. Il procedimento per la decisione del ricorso

        4. Il ricorso gerarchico

        5. Il ricorso in opposizione

        6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

        7. Altre figure

        Questionario

        Capitolo 3 - Tutela giurisdizionale ordinaria

        1. Ambito della giurisdizione del giudice ordinario

        2. Deroghe alla giurisdizione dell’A.G.O.

        3. I poteri del G.O. in ordine all’atto amministrativo

        4. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. innanzi al G.O.

        5. L’esecuzione forzata nei confronti della P.A

        6. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego (rinvio)

        Questionario

        Capitolo 4 - Tutela giurisdizionale amministrativa

        1. La tutela giurisdizionale amministrativa

        2. Gli organi di giustizia amministrativa: i Tribunali Amministrativi

        Regionali e il Consiglio di Stato

        3. Le articolazioni della giurisdizione amministrativa e le tipologie di giudizio innanzi al G.A.

        4. La giurisdizione generale di legittimità

        5. La giurisdizione esclusiva

        6. La giurisdizione di merito

        7. Il sistema delle azioni di cognizione esperibili innanzi al G.A.

        8. Segue: L’azione di annullamento

        9. Segue: L’azione di condanna ed il risarcimento degli interessi legittimi

        10. Segue: Le pronunce di accertamento del G.A.

        11. Segue: L’azione di esatto adempimento

        Questionario

        Capitolo 5 - Il processo amministrativo

        Sezione Prima

        Il giudizio amministrativo di primo grado

        1. Il processo amministrativo

        2. Le parti del giudizio

        3. La competenza dei TT.AA.RR.: inderogabilità e disciplina

        4. La disciplina codicistica e la tecnica del rinvio

        5. L’instaurazione del giudizio ed il thema decidendum

        6. Costituzione delle parti in giudizio

        7. Lo svolgimento del giudizio

        8. La tutela cautelare

        9. L’attività istruttoria

        10. Gli incidenti del processo

        11. La decisione del ricorso

        12. L’estinzione del processo

        Sezione Seconda

        L’esecuzione della pronuncia ed il giudizio di ottemperanza

        13. Ratio dell’ottemperanza

        14. Le pronunce sindacabili

        15. Le domande esperibili in sede di ottemperanza

        16. Il giudice dell’ottemperanza

        17. Il commissario ad acta

        18. Profili procedurali del giudizio di ottemperanza

        19. La tutela delle parti e dei terzi

        20. L’esecuzione delle pronunce costituenti titolo esecutivo

        Sezione Terza

        Le impugnazioni

        21. Il sistema delle impugnazioni delle sentenze del G.A.

        22. L’appello

        23. La revocazione

        24. L’opposizione di terzo

        25. Il ricorso per Cassazione

        Sezione Quarta

        I riti speciali

        26. La riorganizzazione dei riti speciali nel Codice del processo amministrativo

        27. Il rito avverso il silenzio della pubblica amministrazione

        28. Il rito abbreviato comune ex art. 119 del Codice del processo amministrativo

        29. Il rito speciale in materia di procedure di affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture

        Questionario

        Capitolo 6 - Le giurisdizioni amministrative speciali

        1. La giurisdizione della Corte dei conti

        2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative

        3. I conflitti di giurisdizione e di attribuzione

        Questionario