Diritto Urbanistico ST6 - Edizioni Simone

Diritto Urbanistico

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Edizioni Simone

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Autori

  • Anno Edizione: 2015
  • Edizione: XV
  • Formato: 17 x 24
  • Pagine: 1376
  • Codice: ST6
  • Isbn: 9788891405609
  • Prezzo: € 79,00
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      • Il volume fornisce al lettore un quadro organico ed approfondito del diritto urbanistico consentendo un’informazione esauriente ed un orientamento sistematico in una materia di straordinario interesse che regola la pianificazione e l’utilizzazione del territorio.
        Particolare attenzione è rivolta agli orientamenti giurisprudenziali al fine di facilitare la ricerca di soluzioni per situazioni che possono presentare margini di incertezza.
        Il manuale, giunto alla XV edizione, nello sforzo di adeguamento costante che lo ha sempre caratterizzato, tiene conto delle semplificazioni e innovazioni introdotte dai più recenti e significativi provvedimenti normativi (quali il “decreto del Fare” e il “decreto sblocca Italia”) che hanno significativamente inciso sulla disciplina urbanistica, suggerendo al lettore più attento la consultazione di un manuale puntuale e aggiornato.
      • Parte Prima
        Evoluzione della disciplina e riparti zione delle competenze
        Capitolo 1: Evoluzione della disciplina edilizia ed urbanistica in Italia
        1 La legislazione urbanistica dopo la formazione dello Stato unitario
        2 Il R.D.L. 25 marzo 1935, n. 640
        3 La legge 17 agosto 1942, n. 1150
        4 La legislazione degli anni ’50 e ’60
        5 La «legge-ponte» 6 agosto 1967, n. 765
        6 La sentenza n. 55/1968 della Corte Costituzionale e le cd. «leggi tampone»
        7 La legge di riforma della casa (22-10-1971, n. 865) ed il trasferimento alle Regioni delle funzioni amministrative dello Stato in materia urbanistica
        8 La legge 28 gennaio 1977, n. 10
        9 La legge 5 agosto 1978, n. 457
        10 Il D.L. 23 gennaio 1982, n. 9, convertito dalla legge 25 marzo 1982, n. 94
        11 La prima sanatoria dell’abusivismo edilizio e la legge 28 febbraio 1985, n. 47
        12 La legge 8 giugno 1990, n. 142
        13 Il silenzio-assenso: la legge 4 dicembre 1993, n. 493 ed i successivi ripensamenti
        14 La seconda sanatoria edilizia
        15 Le prescrizioni edilizie nella legge 23 dicembre 1996, n. 662
        16 La cd. «Riforma Bassanini»
        17 Il riordino normativo in materia di urbanistica e di espropriazione
        18 Il Testo Unico 6 giugno 2001, n. 380 in materia edilizia
        19 La legge 21 dicembre 2001, n. 443 e le innovazioni alla normativa edilizia introdotte dal D.Lgs. 27 dicembre 2002, n. 301
        20 La terza sanatoria edilizia
        21 Il «Piano casa» e le leggi regionali di attuazione
        22 L’ampliamento dell’attività edilizia libera
        23 La segnalazione certificata di inizio attività (Scia)
        24 Le innovazioni introdotte dal D.L. 13 maggio 2011, n. 70, convertito dalla legge 12 luglio 2011, n. 106
        25 Il D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 e lo snellimento delle procedure per l’esercizio dell’attività edilizia
        26 Le ulteriori semplificazioni introdotte dal D.L. 21 giugno 2013, n. 69, convertito dalla legge 9 agosto 2013, n. 98
        27 Il D.L. 12 settembre 2014, n. 133, convertito dalla legge 11 novembre 2014, n. 164 e le misure per il rilancio dell’edilizia
        28 La tutela del paesaggio
        29 La tutela delle aree protette e la difesa del suolo
        Bibliografia
        Capitolo 2: La ripartizione delle competenze fra Stato e Regioni
        1 Il governo del territorio tra Stato e Regioni
        2 Urbanistica - Edilizia - Governo del territorio
        3 Le norme che pongono «principi fondamentali» per il governo del territorio
        4 Il regime delle relazioni tra norme statali e ordinamenti regionali
        5 La potestà regolamentare delle Regioni
        6 Le funzioni amministrative trasferite alle Regioni
        7 La riforma della pubblica amministrazione e le funzioni mantenute allo Stato
        Bibliografia
        Parte Seconda
        La pianificazione urbanistica
        Capitolo 3: La pianificazione urbanistica
        1 Pianificazione urbanistica e governo del territorio
        2 Pianificazione ed interessi pubblici correlati
        3 I piani urbanistici
        4 La concezione gerarchica dei piani
        5 La concezione funzionale
        6 La partecipazione alla pianificazione
        7 La «programmazione negoziata» nell’ambito della pianificazione urbanistica
        8 I riflessi della pianificazione sulla proprietà privata: perequazione e compensazione
        9 Diritti edificatori e crediti compensativi
        10 La valutazione d’impatto ambientale
        11 La valutazione ambientale strategica
        12 Pianificazione e controllo di sostanze pericolose
        Bibliografia
        Capitolo 4: Il piano territoriale di coordinamento
        1 Il piano territoriale di coordinamento
        2 I piani territoriali regionali
        3 Il contenuto del piano territoriale
        4 Natura giuridica
        5 La valenza paesistico-ambientale
        6 Il procedimento di formazione
        7 La normativa delle Regioni a statuto speciale
        8 La più recente normativa delle Regioni a statuto ordinario
        9 Piani di settore prevalenti sul piano territoriale
        10 Comunità montane e loro territorio
        Bibliografia
        Capitolo 5: Altri strumenti di pianificazione sovracomunale
        1 Il piano territoriale di coordinamento della Provincia
        2 Il contenuto del piano provinciale nella legislazione regionale
        3 Il piano regolatore generale intercomunale
        4 I piani delle aree e dei nuclei di sviluppo industriale
        5 Il piano paesaggistico
        Bibliografia
        Capitolo 6: Aree metropolitane e pianificazione territoriale
        1 Le aree metropolitane e la città metropolitana
        2 Le funzioni della Città metropolitana
        3 Le funzioni in materia urbanistica
        Bibliografia
        Capitolo 7: Il piano regolatore generale comunale
        1 Il piano regolatore generale comunale
        2 Natura giuridica
        3 La zonizzazione funzionale
        4 Il nuovo modello di pianificazione generale
        5 Il contenuto del piano nella legislazione regionale
        6 Il contenuto del piano e gli orientamenti della giurisprudenza
        7 Rapporti con la pianificazione commerciale
        8 La localizzazione degli impianti di distribuzione carburanti
        9 Formazione ed approvazione del piano
        10 Il procedimento di formazione: pronunzie giurisprudenziali
        11 Interventi sostitutivi
        12 Efficacia del piano regolatore e presunzione di conoscenza
        13 Le cd. «zone bianche»
        14 Durata del piano regolatore generale e varianti
        15 Le varianti di piano regolatore nella giurisprudenza
        16 Legislazione statale e «varianti automatiche» al piano
        17 Varianti finalizzate al recupero urbanistico degli insediamenti abusivi
        18 Attuazione del piano e poteri espropriativi dei Comuni
        19 Manufatti non più compatibili con la pianificazione
        Bibliografia
        Capitolo 8: Piano regolatore generale e Vincoli urbanistici
        1 I vincoli imposti dal piano ed il problema della loro indennizzabilità
        2 La sentenza 29 maggio 1968, n. 55 della Corte Costituzionale
        3 La legislazione successiva: dalla legge n. 1187/1968 alla legge n. 10/1977
        4 Il successivo intervento della Corte Costituzionale: le sentenze n. 5/1980 e n. 92/1982
        5 Il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (T.U. delle espropriazioni)
        6 La decadenza quinquennale
        7 Il regime urbanistico conseguente alla decadenza dei vincoli
        8 Obbligo di integrazione della disciplina pianificatoria ed inerzia dell’amministrazione
        9 Reiterabilità dei vincoli
        10 Limite di durata della compromissione della proprietà e diritto all’indennizzo
        11 L’ambito dell’indennizzabilità
        12 La determinazione dell’indennizzo
        13 I vincoli urbanistici nella giurisprudenza della Corte Europea dei diritti dell’uomo
        14 Vincoli di natura non urbanistica e traslazione del diritto di edificare
        Bibliografia
        Capitolo 9: Regolamento edilizio e programma di fabbricazione
        1 Il regolamento edilizio
        2 Natura giuridica
        3 Efficacia delle norme regolamentari
        4 Gli effetti delle norme regolamentari secondo la giurisprudenza
        5 Regolamenti edilizi ed inquinamento elettromagnetico
        6 La commissione edilizia comunale
        7 Il programma di fabbricazione: nozione e contenuto
        8 I vincoli di inedificabilità imposti dal programma e la sentenza n. 23/1978 della Corte Costituzionale
        9 Formazione ed approvazione del regolamento edilizio e del programma di fabbricazione
        10 Interventi sostitutivi
        Bibliografia
        Capitolo 10: I programmi pluriennali di attuazione
        1 Introduzione dell’istituto e sue alterne vicende
        2 Natura e funzione
        3 Rapporti con la pianificazione urbanistica
        4 Criteri di redazione
        5 Il sistema dei programmi pluriennali nella legge n. 10/1977
        6 Compiti della Regione
        7 I Comuni e la formazione dei programmi
        8 I comparti edificatori
        9 Edilizia libera ed edilizia popolare
        Bibliografia
        Capitolo 11: La pianificazione urbanistica di attuazione
        1 I piani particolareggiati di esecuzione: nozione
        2 Contenuto ed effetti
        3 Formazione
        4 Attuazione
        5 Piani particolareggiati e permesso
        di costruire
        6 Le esigenze di urbanizzazione ed il permesso di costruire convenzionato
        7 I piani per gli insediamenti produttivi: nozione e contenuto
        8 Formazione
        9 Attuazione
        10 Altri piani con finalità esecutive
        Bibliografia
        Capitolo 12: Le misure di salvaguardia
        1 Nozione
        2 Condizioni per l’applicazione
        3 Procedura e criteri di applicazione
        4 Termini di durata
        5 Misure di salvaguardia applicate dalla Regione
        6 Il regime delle impugnazioni
        Bibliografia
        Capitolo 13: L’edilizia pubblica residenziale
        1 Profilo normativo
        2 La ripartizione delle funzioni amministrative
        3 Il piano di zona per l’edilizia economica e popolare
        4 Inquadramento urbanistico dei piani di zona
        5 Il dimensionamento del piano
        6 Formazione ed approvazione
        7 I programmi pluriennali di attuazione dei piani di zona
        8 La localizzazione degli interventi
        9 La localizzazione nelle aree comprese nei piani di zona
        10 La localizzazione, mediante delibera del Consiglio comunale, a norma dell’art. 51 della legge n. 865/1971
        11 L’art. 51 della legge n. 865/1971 nell’interpretazione giurisprudenziale
        12 La localizzazione di interventi di edilizia agevolata su aree esterne ai piani di zona ed alle perimetrazioni di cui all’art. 51
        Bibliografia
        Capitolo 14: Il recupero dell’edilizia degradata
        1 Generalità
        2 L’individuazione delle zone di recupero
        3 Natura giuridica dell’atto di individuazione
        4 L’individuazione di immobili e di aree da inserire nei piani di recupero: cd. Perimetrazione
        5 Zone di recupero ed interventi consentiti
        6 Il piano di recupero
        7 Piani di recupero di iniziativa privata
        8 Piani di recupero e pianificazione urbanistica
        9 L’attuazione del piano di recupero
        Bibliografia
        Capitolo 15: La riqualificazione urbana
        1 Riqualificazione urbana e programmi complessi
        2 Programmi integrati di intervento
        3 I programmi integrati nella legislazione regionale
        4 Programmi di riqualificazione urbana
        5 Programmi di riqualificazione urbana e di sviluppo sostenibile del territorio (PRUSST)
        6 Programmi di recupero urbano
        7 Contratti di quartiere
        8 Programmi di riabilitazione urbana e programmi di riordino delle reti di trasporto e di infrastrutture
        di servizio per la mobilità
        9 Società di trasformazione urbana
        Bibliografia
        Capitolo 16: Lottizzazioni edilizie e piani di lottizzazione
        1 La lottizzazione edilizia nell’evoluzione della disciplina urbanistica
        2 L’attività di lottizzazione
        3 Il procedimento di lottizzazione
        4 La configurazione giuridica della lottizzazione convenzionata
        5 Il piano di lottizzazione
        6 La convenzione di lottizzazione
        7 L’attuazione del programma lottizzatorio
        8 L’inadempimento della convenzione
        9 Lottizzazione ad iniziativa comunale
        Bibliografia
        Parte Terza
        Limitazioni all’attività edilizia
        Capitolo 17: Standards urbanistici e limitazioni all’attività edilizia
        1 Nozione
        2 Gli standards urbanistici generali e l’edificabilità in assenza di strumenti urbanistici
        3 Centro abitato e centro storico
        4 Gli standards urbanistici speciali
        5 Standards urbanistici e legislazioni regionali
        6 Le zone di rispetto
        7 Zone di rispetto dei cimiteri
        8 Zone di rispetto delle ferrovie
        9 Zone di rispetto del demanio marittimo
        10 Zone di rispetto degli aeroporti
        11 Zone di rispetto delle acque pubbliche
        12 Distanze dalle strade
        13 Impianti di distribuzione stradale di gas naturale per autotrazione
        14 L imitazioni a beni e attività nell’interesse della difesa
        15 Zone di bosco distrutte o danneggiate dal fuoco
        Bibliografia
        Capitolo 18: Parcheggi pubblici e privati
        1 Generalità
        2 Parcheggi privati e nuove costruzioni
        3 Parcheggi privati ed edifici già esistenti
        4 I rapporti privatistici relativi agli spazi per parcheggi
        5 Parcheggi pubblici
        6 Il programma urbano dei parcheggi
        Bibliografia
        Parte quarta
        Il regime giuridico degli interventi edilizi
        Capitolo 19: Interventi edilizi e titoli abilitativi
        1 Attività edilizia e titoli abilitativi
        2 I titoli abilitativi edilizi nella giurisprudenza della Corte Costituzionale
        3 Il regime attuale dei titoli abilitativi
        4 Illegittimità della artificiosa parcellizzazione di un intervento edilizio complessivo
        5 Infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione
        6 Impianti di produzione di energia eolica
        7 Cave e torbiere
        8 L’autorizzazione paesaggistica
        Bibliografia
        Capitolo 20: Attività edilizia libera o soggetta a mera comunicazione (CIL)
        1 Gli interventi edilizi per i quali non è richiesto titolo abilitativo né alcuna comunicazione
        2 Gli interventi di manutenzione ordinaria
        3 Interventi per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici privati
        4 Interventi per l’eliminazione delle barriere architettoniche negli edifici pubblici e privati aperti al pubblico
        5 Opere temporanee per attività di ricerca nel sottosuolo
        6 I movimenti di terra e gli interventi idraulici agrari
        7 Le serre mobili stagionali
        8 Gli interventi edilizi per i quali non è richiesto titolo abilitativo ma la comunicazione dell’inizio dei lavori all’amministrazione comunale
        9 Gli interventi di manutenzione straordinaria
        10 Opere precarie
        11 Il permesso di costruire «in precario»
        12 Opere di pavimentazione e di finitura di spazi esterni
        13 Pannelli solari, fotovoltaici e termici a servizio degli edifici
        14 L’arredo delle aree pertinenziali degli edifici
        Bibliografia
        Capitolo 21: Il permesso di costruire
        1 Dalla licenza edilizia al permesso di costruire
        2 Attività subordinate a permesso di costruire
        3 Interventi di nuova costruzione
        4 Manufatti prefabbricati, case mobili e mezzi mobili di pernottamento
        5 Le pertinenze
        6 Soppalchi
        7 Ristrutturazione edilizia ed urbanistica
        8 Demolizione totale e ricostruzione di fabbricati
        9 La ristrutturazione edilizia mediante demolizione e ricostruzione nell’interpretazione ministeriale
        Bibliografia
        Capitolo 22: La disciplina del permesso di costruire
        1 Lo sportello unico per l’edilizia
        2 Legittimazione a richiedere il permesso di costruire
        3 L’affidamento dell’incarico di progettazione
        4 Il rapporto tra area disponibile e volume edificabile
        5 Il trasferimento di cubatura
        6 Procedura per il rilascio del permesso di costruire
        7 Il silenzio-assenso nel procedimento di rilascio del permesso di costruire
        8 Il provvedimento formale
        9 La comunicazione del parere favorevole della commissione edilizia
        10 Permesso di costruire e diritti dei terzi
        11 Il diniego del permesso di costruire
        12 Varianti al permesso di costruire
        13 Le varianti riduttive dell’altezza e della volumetria
        14 Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici
        15 Permesso di costruire in deroga e diritti dei terzi
        Bibliografia
        Capitolo 23: Caratteri e vicende del permesso di costruire
        1 Carattere «reale» e trasferimento del permesso di costruire: la voltura
        2 Irrevocabilità del permesso di costruire
        3 Decadenza per contrasto con sopravvenute previsioni urbanistiche
        4 Efficacia temporale e decadenza
        5 Il regime dei lavori non ultimati nel termine
        6 La proroga legislativa dei termini di inizio e di ultimazione dei lavori
        7 Annullamento di ufficio del permesso di costruire
        8 Annullamento ad opera della Regione
        9 Annullamento governativo
        Bibliografia
        Capitolo 24: Onerosità del permesso di costruire
        1 Trasformazioni del territorio ed oneri relativi
        2 Edilizia residenziale e contributo di costruzione
        3 Riduzioni del contributo di costruzione
        4 Natura giuridica del contributo
        5 Determinazione degli oneri di urbanizzazione
        6 O neri di urbanizzazione: regime transitorio
        7 Esecuzione diretta delle opere di urbanizzazione
        8 Determinazione del costo di costruzione
        9 Versamento della quota di contributo per gli oneri di urbanizzazione
        10 Versamento della quota di contributo commisurata al costo di costruzione
        11 Prestazione di garanzie
        12 Rapporti fra il pagamento del contributo ed il permesso di costruire
        13 Mancato pagamento e riscossione coattiva
        14 Restituzione del contributo
        15 Contributo e realizzazione della prima abitazione
        16 Contributo e condono edilizio
        Bibliografia
        Capitolo 25: Onerosità del permesso di costruire relativo ad opere o impianti non destinati alla residenza
        1 Interventi relativi ad attività industriali ed artigianali
        2 Interventi destinati ad attività turistiche, commerciali e direzionali
        3 Destinazioni miste e mutamento della destinazione d’uso originaria
        Bibliografia
        Capitolo 26: Contributo di costruzione e convenzionamento
        1 Generalità
        2 Riduzione del contributo previo convenzionamento
        3 La convenzione
        4 Natura giuridica e sfera di efficacia della convenzione
        5 La convenzione-tipo regionale
        6 Regime semplificato
        7 Il problema della riforma delle clausole della convenzione
        8 Variazione dei prezzi e dei canoni
        9 Pattuizioni in deroga alle clausole della convenzione
        Bibliografia
        Capitolo 27: Permesso di costruire gratuito
        1 Esonero dal contributo di costruzione
        2 Opere da realizzare in zone agricole
        3 Interventi su edifici unifamiliari
        4 Opere pubbliche o di interesse generale ed opere di urbanizzazione
        5 Opere da realizzare a seguito di pubbliche calamità
        Bibliografia
        Capitolo 28: La denuncia di inizio attività (DIA) e la segnalazione certificata di inizio attività(SCIA)
        1 Il regime autorizzatorio antecedente al T.U. n. 380/2001
        2 Il silenzio-assenso nel regime autorizzatorio
        3 La DIA (denuncia di inizio attività) in materia edilizia: successione delle disposizioni normative
        4 La sostituzione della DIA con la segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) in materia edilizia
        5 SCIA ed immobili abusivi
        6 SCIA ed immobili vincolati
        7 La DIA alternativa (cd. superDIA) e l’art. 22, 3° comma, del T.U. n. 380/2001
        8 Natura giuridica della denuncia di inizio dell’attività
        9 SCIA, DIA e silensio-assenso
        10 La procedura di SCIA in materia edilizia
        11 La procedura applicabile alla cd. «superDIA»
        12 Interventi di manutenzione straordinaria e opere interne comportanti modifiche delle parti strutturali degli edifici
        13 Restauro e risanamento conservativo
        14 Demolizioni - scavi - rinterri
        15 Recinzioni - muri di cinta - cancellate
        16 Varianti leggere o minori in corso d’opera
        Bibliografia
        Capitolo 29: L’accertamento di conformità
        1 Sanatoria ed attività edilizia
        2 La licenza edilizia in sanatoria prima della legge n. 10/1977
        3 Concessione edilizia e sanatoria
        4 La sanatoria «per accertamento di conformità»
        5 Presupposti e condizioni dell’accertamento sanante
        6 Accertamento di conformità e vincoli paesaggistici
        7 Le somme dovute a titolo di oblazione
        8 Effetti del provvedimento di sanatoria in esito ad accertamento di conformità
        9 Permesso in sanatoria con prescrizioni
        10 Il diniego espresso della sanatoria
        11 Il silenzio-rigetto sulla domanda
        12 Accertamento di conformità e SCIA
        13 La sanatoria c.d. «giurisprudenziale»
        Bibliografia
        Capitolo 30: Il certificato di agibilità
        1 L’agibilità degli edifici
        2 La disciplina attuale
        3 Agibilità parziale
        4 Natura giuridica
        5 Agibilità e violazioni edilizie
        6 Agibilità e ambiente
        7 Il procedimento per il rilascio
        8 Tutela giurisdizionale
        9 Compravendita di immobili ed agibilità
        10 Locazione di immobili ed agibilità
        11 Agibilità e condono edilizio
        12 Profili sanzionatori
        Bibliografia
        Parte Quinta
        Opere pubbliche ed espropriazione per pubblica utilità
        Capitolo 31: Il regime urbanistico delle opere pubbliche
        1 La localizzazione delle opere pubbliche
        2 L’adeguamento alla pianificazione
        3 L’accordo di programma
        4 La conferenza di servizi
        5 Opere pubbliche statali
        6 Opere pubbliche di interesse statale
        7 Opere destinate alla difesa militare
        8 Opere insistenti su aree del demanio statale
        9 Opere che la pubblica amministrazione intende acquistare o locare
        10 Opere pubbliche del Comune
        Bibliografia
        Capitolo 32: Regime espropriativo ed indennità di esproprio
        1 L’espropriazione per pubblica utilità
        2 Profilo normativo
        3 Il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 (T.U. in materia di espropriazione)
        4 I soggetti del rapporto espropriativo
        5 La sottoposizione del bene al vincolo preordinato all’esproprio
        6 La dichiarazione di pubblica utilità
        7 La determinazione dell’indennità di espropriazione
        8 Le Commissioni provinciali
        9 Il pagamento dell’indennità
        10 Il decreto di esproprio
        11 Le alterne vicende della determinazione dell’indennità di esproprio
        12 La determinazione dell’indennità di esproprio nel T.U. n. 327/2001
        13 La cessione volontaria del bene
        14 Criteri di determinazione del valore del bene da espropriare
        15 La sentenza n. 348/2007 della Corte Costituzionale
        16 L’indennità di esproprio delle aree edificabili nella legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008)
        17 Indennità di esproprio e denuncia ICI
        18 La retrocessione dei beni espropriati
        Bibliografia
        Parte Sesta
        Abusi edilizi e sanzioni
        Capitolo 33: Le sanzioni amministrative in materia urbanistica
        1 Caratteri delle sanzioni amministrative urbanistiche
        2 Il potere-dovere di vigilanza
        3 La comunicazione di avvio del procedimento sanzionatorio
        4 Obbligo di applicazione delle sanzioni
        5 Terzi interessati e mancato esercizio dei poteri repressivi
        6 O messa o ritardata applicazione delle sanzioni e responsabilità degli amministratori e dei funzionari
        7 Termini per l’esercizio della potestà repressiva
        8 I soggetti responsabili
        9 L’ordine di sospensione dei lavori ed il sequestro del cantiere
        10 Assenza del permesso di costruire - Difformità totale - Variazioni essenziali: il regime sanzionatorio
        11 L’ingiunzione a demolire
        12 Sanzioni pecuniarie per l’inottemperanza all’ingiunzione a demolire
        13 L’acquisizione gratuita al patrimonio comunale
        14 Acquisizione gratuita e proprietario dell’area estraneo all’abuso edilizio
        15 Demolizione o conservazione dell’opera acquisita
        16 Difformità totale e parziale
        17 Variazioni essenziali
        18 Difformità parziali
        19 La c.d. «demolizione di ufficio»
        20 La demolizione delle opere abusive
        21 Poteri sostitutivi repressivi delle Regioni
        22 Interventi eseguiti in base a permesso di costruire annullato
        23 Interventi di ristrutturazione edilizia eseguiti senza permesso di costruire o in difformità
        24 Gli effetti del pagamento delle sanzioni pecuniarie
        25 Violazioni al regime della SCIA
        26 Il precedente regime sanzionatorio per le opere eseguite senza autorizzazione o in difformità
        27 Opere abusive eseguite da amministrazioni statali
        28 Opere abusive su suoli di proprietà dello Stato o di enti pubblici
        29 O messo o ritardato versamento del contributo di costruzione
        30 L’ambito temporale di applicazione delle sanzioni amministrative introdotte dalla legge n. 47/1985
        Bibliografia
        Capitolo 34: Sanzioni civili e fiscali
        1 Sanzioni civili
        2 La nullità degli atti giuridici
        3 Atti di trasferimento di immobili sanati o sanabili per condono
        4 Commercializzazione di opere illegittime assoggettate a sanzioni pecuniarie
        5 Diritti dell’acquirente
        6 Atti nulli e sanzioni disciplinari a carico dei notai
        7 Forniture somministrate da aziende erogatrici di servizi pubblici
        8 Sanzioni fiscali
        Bibliografia
        Capitolo 35: Abusi edilizi e legge penale
        1 L’art. 44 del T.U. n. 380/2001
        2 La pretesa abrogazione dell’art. 20 della legge n. 47/1985
        3 L’oggetto dei reati urbanistici
        4 Altre norme incriminatrici
        5 L’inosservanza di norme e prescrizioni
        6 L’assenza di permesso di costruire
        7 Difformità totale e parziale
        8 La prosecuzione dei lavori nonostante l’ordine di sospensione
        9 L’omessa demolizione del manufatto abusivo
        10 Interventi abusivi nelle zone sottoposte a vincolo
        11 L avori eseguiti in base a permesso di costruire illegittimo
        12 Rilascio di permesso illegittimo e abuso di ufficio
        13 Reati edilizi ed eliminazione delle opere abusive
        14 Reati edilizi e accertamento di conformità
        15 Accertamento di conformità e sospensione dell’azione penale
        16 Violazioni del regime della SCIA e della DIA alternativa
        17 La permanenza del reato
        18 L’elemento soggettivo
        19 La rilevanza dell’errore
        20 Esimenti e circostanze attenuanti
        21 Soggetti attivi
        22 Il proprietario dell’area abusivamente edificata
        23 Persone giuridiche e responsabilità penale
        24 Il direttore dei lavori
        25 Il progettista
        26 L’acquirente di manufatto illegittimo
        27 La costituzione di parte civile di privati confinanti
        28 La costituzione di parte civile del Comune
        29 L’ordine giudiziale di demolizione delle opere eseguite in assenza di permesso o in totale difformità
        30 Autorità competente a dare esecuzione all’ordine giudiziale di demolizione
        31 Questioni connesse all’esecuzione dell’ordine giudiziale di demolizione
        32 Demolizione giudiziale ed avvenuta acquisizione del manufatto abusivo al patrimonio comunale
        33 Procedure e spese per l’esecuzione dell’ordine di demolizione
        34 L’ottemperanza all’ordine di demolizione quale condizione della sospensione della pena
        35 L’ottemperanza all’ordine di demolizione e l’affidamento in prova al servizio sociale
        36 Il sequestro penale della costruzione abusiva, del cantiere e degli attrezzi di lavoro
        37 Il sequestro probatorio
        38 Il sequestro preventivo
        39 Il sequestro preventivo di immobile abusivo già ultimato
        40 Il sequestro penale e la violazione dei sigilli
        41 La restituzione delle cose sequestrate
        42 La confisca penale delle costruzioni abusive
        Bibliografia
        Capitolo 36: Le lottizzazioni abusive
        1 La lottizzazione abusiva nella normativa anteriore alla legge n. 47/1985
        2 La configurazione attuale della lottizzazione abusiva
        3 Il reato di lottizzazione abusiva
        4 La lottizzazione abusiva materiale
        5 La lottizzazione abusiva negoziale
        6 Lottizzazione abusiva mediante mutamento della destinazione d’uso di edifici
        7 I soggetti attivi del reato di lottizzazione abusiva
        8 L’elemento soggettivo
        9 Esclusione della sanatoria e del condono
        10 Lottizzazione illegittimamente autorizzata o attuata in difformità dall’autorizzazione
        11 Natura, competenza territoriale e momento consumativo del reato
        12 Confisca penale
        13 Confisca e terzi acquirenti
        14 Confisca e prescrizione del reato di lottizzazione abusiva
        15 Confisca ed effetti di sopravvenute determinazioni comunali
        16 Responsabilità penale dei notai per la redazione di atti relativi a costruzioni o lottizzazioni abusive
        17 La questione della configurabilità del concorso tra il reato di lottizzazione abusiva e quello di costruzione abusiva
        18 Le sanzioni amministrative
        19 Le sanzioni civili
        Bibliografia
        Capitolo 37: Il mutamento della destinazione di uso degli immobili
        1 La destinazione di uso degli immobili
        2 Rilevanza urbanistica del mutamento della destinazione di uso
        3 La destinazione di uso e la legge n. 10/1977
        4 Gli orientamenti giurisprudenziali
        5 Le previsioni delle leggi n. 47/1985 e n. 662/1996
        6 La disciplina del mutamento di destinazione d’uso nel T.U. n. 380/2001
        7 Il mutamento della destinazione di uso giuridicamente rilevante
        8 Il contributo per oneri di urbanizzazione
        9 Profili sanzionatori
        10 La più recente normativa regionale
        Bibliografia
        Parte Settima
        La tutela giurisdizionale
        Capitolo 38: La tutela giurisdizionale
        1 La giurisdizione del giudice amministrativo
        2 Il risarcimento del danno
        3 Poteri istruttori del giudice amministrativo
        4 La tutela cautelare
        5 L’esecuzione del giudicato
        6 I ricorsi avverso il silenzio-inadempimento della pubblica amministrazione
        7 Questioni riservate all’autorità giudiziaria ordinaria
        8 La «translatio iudicii» tra giudice ordinario e giudice amministrativo
        9 I vizi soltanto «formali» dell’atto amministrativo
        10 Permesso di costruire ed impugnative del richiedente
        11 Permesso di costruire ed impugnative dei terzi
        12 DIA, SCIA ed impugnative dei terzi
        13 Diritto di accesso ai documenti amministrativi ed agli elaborati progettuali
        14 Ricorsi in materia di determinazione e liquidazione del contributo di costruzione
        15 Ricorsi in materia di sanzioni amministrative
        16 Impugnazioni degli atti convenzionali
        17 Impugnazioni del piano regolatore generale
        18 Impugnazioni del regolamento edilizio e del programma di fabbricazione
        19 Impugnazioni del piano particolareggiato e del piano di recupero
        20 Impugnazioni del piano di zona e del piano per gli insediamenti produttivi
        21 Impugnazioni del piano di lottizzazione
        Bibliografia
        Appendice legislativa
        L. 17 agosto 1942, n. 1150. — Legge urbanistica
        D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380. — Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia