Elementi Maior di Diritto Amministrativo 217maior - Edizioni Simone

Elementi Maior di Diritto Amministrativo

abstract

Edizioni Simone

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• Ordinamento amministrativo, soggetti e organizzazione • Attività della P.A. • Beni e responsabilità • Giustizia amministrativa

Autori

  • Anno Edizione: 2017
  • Edizione: XXVII
  • Formato: 15 x 21
  • Pagine: 336
  • Codice: 217maior
  • Isbn: 9788891415868
  • Prezzo: € 16,00€
  • Prezzo Scontato: € 13.6
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    • cartaceo
     
     

      • Questo volume di «elementi maior» vede la luce in una fase in cui le innovazioni nell’ambito dell’organizzazione e delle attività delle pubbliche amministrazioni si susseguono a ritmo vorticoso, con l’obiettivo di consentire una visione aggiornata e d’insieme del diritto amministrativo.

        La trattazione, infatti, ha ad oggetto tutti quegli argomenti che, per la loro importanza o per la frequenza con cui costituiscono domanda d’esame, rappresentano gli snodi essenziali di una buona preparazione, venendo così incontro alle esigenze di studenti e concorsisti, sempre in lotta con il poco tempo a disposizione.

        Il libro è stato totalmente ripensato alla luce delle numerose novità legislative che, in tempi recenti, hanno interessato la P.A., tra cui ricordiamo la nuova disciplina dei contratti pubblici, la cd. riforma Madia del pubblico impiego e l’innovativo istituto del whistleblowing.

        L’opera si giova, infine, di numerosi box di approfondimento nonché di brevi glossari di termini specialistici (o riferiti ad altri rami del diritto), posti a conclusione dei capitoli.

      • Capitolo Primo: Il diritto amministrativo tra diritto interno ed europeo

        1. Il diritto amministrativo: concetto e caratteri

        2. La nozione pubblica amministrazione

        3. La distinzione tra politica e amministrazione

        4. Il modello costituzionale della P.A.

        5. Il diritto amministrativo in continuo divenire

        Capitolo Secondo: Le fonti del diritto amministrativo

        1. Il sistema delle fonti: classificazione

        2. Rapporti tra le fonti del diritto

        3. La Costituzione e le altre fonti di rango costituzionale

        4. Le fonti primarie

        5. Le fonti del diritto europeo

        6. Le fonti secondarie: profili generali

        7. I regolamenti

        8. Le ordinanze

        9. Gli Statuti degli enti territoriali e degli enti pubblici

        10. I testi unici e i codici

        11. Le norme interne e le circolari

        12. La consuetudine e la prassi amministrativa

        Capitolo Terzo: Le situazioni giuridiche soggettive

        1. Definizione

        2. Il diritto soggettivo

        3. L’interesse legittimo

        4. Distinzione tra diritti soggettivi ed interessi legittimi

        5. Interessi diffusi e interessi collettivi

        6. Le azioni collettive (class action)

        7. Gli interessi semplici e gli interessi di fatto

        Capitolo Quarto: L’organizzazione della P.A.: l’amministrazione statale

        1. Le formule organizzatorie: accentramento e decentramento

        2. Principi e criteri dell’organizzazione amministrativa

        3. Organizzazione diretta e indiretta

        4. Il modello «multiorganizzativo» italiano

        5. L’apparato amministrativo centrale. Il Governo e l’organizzazione per Ministeri

        6. Segue: Le Agenzie e le Aziende autonome

        7. L’apparato amministrativo centrale. Gli organi consultivi e di controllo

        8. L’organizzazione periferica dello Stato

        9. L’amministrazione per autorità amministrative indipendenti

        Capitolo Quinto: L’organizzazione della P.A.: gli enti pubblici

        1. Lo Stato quale ente pubblico

        2. Gli enti pubblici diversi dallo Stato

        3. Segue: Gli enti pubblici autarchici

        4. Gli enti pubblici economici (Rinvio)

        5. La struttura degli enti pubblici

        6. Le relazioni interorganiche

        7. La competenza

        8. L’esercizio privato di pubbliche funzioni e di pubblici servizi

        Capitolo Sesto: Gli enti pubblici in forma societaria e i soggetti pubblici europei

        1. L’intervento dello Stato nell’economia

        2. Gli enti pubblici economici

        3. Gli enti pubblici in forma societaria

        4. Segue: Le società in mano pubblica dopo i decreti legislativi nn. 175/2016 e 100/2017

        5. I soggetti pubblici nell’ordinamento europeo

        6. Gli affidamenti in house

        Capitolo Settimo: Gli enti territoriali

        1. L’assetto territoriale della Repubblica

        2. Le Regioni

        3. La potestà legislativa delle Regioni

        4. Il potere regolamentare

        5. L’esercizio delle funzioni amministrative e il principio di sussidiarietà

        6. L’autonomia finanziaria e il federalismo fiscale

        7. Il sistema di governo regionale

        8. I controlli sulle Regioni

        9. Il Comune

        10. La Provincia

        11. La Città metropolitana

        12. Le Unioni di Comuni e le forme associative tra enti locali

        13. Il controllo sugli enti locali

        14. I rapporti fra i diversi livelli di Governo

        Capitolo Ottavo: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche

        1. Il pubblico impiego: definizione e caratteri

        2. Le “peculiarità” del pubblico impiego: natura giuridica

        3. L’evoluzione del pubblico impiego. Dalla privatizzazione alla riforma Madia

        4. Il sistema delle fonti del pubblico impiego

        5. La contrattazione collettiva

        6. L’accesso ai pubblici uffici

        7. L’organizzazione del personale e le mansioni

        8. La dirigenza pubblica

        9. Doveri e diritti del pubblico dipendente

        10. La responsabilità dell’impiegato

        11. La responsabilità disciplinare dopo le riforme Brunetta e Madia

        12. La valutazione della performance e la valorizzazione del merito

        13. Lo svolgimento del rapporto di impiego

        14. L’estinzione del rapporto di impiego

        15. Controversie di lavoro nel pubblico impiego

        Capitolo Nono: L’attività amministrativa: nozione e principi

        1. L’attività della pubblica amministrazione

        2. Classificazioni

        3. I principi dell’azione amministrativa: introduzione

        4. I principi europei

        5. I principi costituzionali

        6. I principi della legge sul procedimento (L. 241/1990)

        Capitolo Decimo: La discrezionalità amministrativa

        1. Attività discrezionale e attività vincolata

        2. La discrezionalità amministrativa

        3. Discrezionalità tecnica e mista

        4. Discrezionalità e merito amministrativo

        Capitolo Undicesimo: Il procedimento amministrativo

        1. Definizione

        2. La L. 241/1990 sul procedimento amministrativo

        3. Le fasi del procedimento amministrativo

        4. I tempi del procedimento e i relativi profili di responsabilità

        5. Il responsabile del procedimento

        6. La partecipazione al procedimento

        7. La semplificazione dell’azione amministrativa

        8. Semplificazione ed informatizzazione: la P.A. «digitale»

        9. L’ambito di applicazione della L. 241/1990

        Capitolo Dodicesimo: I provvedimenti amministrativi: elementi e vizi

        1. L’atto amministrativo

        2. Segue: I provvedimenti amministrativi

        3. Gli elementi dell’atto amministrativo

        4. La struttura dell’atto amministrativo

        5. Segue: La motivazione

        6. I requisiti dell’atto amministrativo

        7. Il silenzio amministrativo

        8. Tipi di provvedimento amministrativo. Un primo inquadramento

        9. Le autorizzazioni

        10. Le concessioni

        11. Il potere ablatorio

        12. I provvedimenti ablatori reali. In particolare, l’espropriazione per pubblica utilità

        13. I principali atti amministrativi che non sono provvedimenti

        14. La patologia dell’atto amministrativo

        15. La nullità

        16. L’annullabilità

        17. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito

        18. Il potere di riesame e gli atti di ritiro (cd. di secondo grado)

        19. La sanatoria dell’atto amministrativo: la convalescenza e la conservazione

        Capitolo Tredicesimo: Il sistema dei controlli

        1. I controlli

        2. I controlli amministrativi

        3. I controlli sugli atti

        4. I controlli sugli organi e sugli enti

        5. I controlli sull’attività: nozione

        6. I controlli interni e sulla performance

        7. I controlli esterni e il ruolo della Corte dei conti

        Capitolo Quattordicesimo: Le «discipline» sull’accesso e la tutela della privacy

        1. Il principio di trasparenza e la P.A. quale «casa di vetro»

        2. Il diritto di accesso ai documenti amministrativi (artt. 22 e seguenti L. 241/1990)

        3. La tutela del diritto di accesso

        4. Gli uffici per le relazioni con il pubblico (U.R.P.)

        5. L’accesso civico e l’accesso universale (artt. 5 ss. D.Lgs. 33/2013)

        6. La riservatezza e l’accesso: due diritti «separati in casa»

        7. La tutela della privacy. Normativa di riferimento e principi

        8. Il bilanciamento tra accesso e privacy

        Capitolo Quindicesimo: L’autonomia consensuale della P.A. e i modelli pattizi

        1. La privatizzazione del diritto delle amministrazioni pubbliche

        2. I contratti pubblici. Rinvio

        3. L’esercizio consensuale della potestà amministrativa

        4. Segue: Gli accordi integrativi e sostitutivi del provvedimento

        5. Gli accordi tra amministrazioni

        6. Segue: Gli accordi di programma

        7. Le convenzioni

        Capitolo Sedicesimo: L’attività contrattuale della P.A.

        1. I contratti della P.A.

        2. Il nuovo Codice dei contratti pubblici

        3. Il sistema di governance sui contratti pubblici

        4. L’ambito di applicazione del Codice

        5. Segue: I contratti sopra soglia e sotto soglia

        6. I principi generali per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni

        7. Il Responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni (RUP)

        8. La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione

        9. La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti

        10. La procedura di evidenza pubblica (art. 32)

        11. La deliberazione (o determinazione) a contrarre

        12. La scelta del contraente: indizione della procedura, modalità e criteri di aggiudicazione

        13. Segue: La scelta del contraente: soggetti partecipanti

        14. Segue: dalla presentazione dell’offerta all’aggiudicazione della gara

        15. La stipulazione del contratto e la sospensione del termine di stipulazione

        16. L’approvazione del contratto

        Capitolo Diciassettesimo: I beni pubblici

        1. I beni della P.A.

        2. I beni demaniali

        3. I beni patrimoniali indisponibili

        4. L’utilizzo dei beni pubblici

        5. I beni patrimoniali disponibili

        6. I diritti reali della P.A. su beni altrui

        Capitolo Diciottesimo: La responsabilità della P.A. e nei confronti della P.A.

        1. La responsabilità della pubblica amministrazione

        2. Gli obblighi della P.A.: generalità

        3. La responsabilità civile della P.A.

        4. La responsabilità nei confronti della P.A. In particolare la responsabilità patrimoniale

        5. L’illecito amministrativo

        Capitolo Diciannovesimo: La giustizia amministrativa

        1. Principi generali

        2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia

        3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento

        4. La tutela in sede amministrativa

        5. Il ricorso gerarchico

        6. Il ricorso in opposizione

        7. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

        8. La tutela giurisdizionale ordinaria

        9. La tutela giurisdizionale amministrativa

        10. Tipologie di giudizio innanzi al G.A

        11. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa

        12. La giurisdizione della Corte dei conti

        13. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative

        Capitolo Ventesimo: Il giudizio dinanzi al G.A. e i riti speciali

        1. Il processo amministrativo

        2. Lo svolgimento del giudizio

        3. La fase cautelare del giudizio

        4. La fase istruttoria

        5. La discussione e la decisione del ricorso

        6. Le pronunce giurisdizionali

        7. Il giudizio di ottemperanza

        8. L’impugnativa delle sentenze del g.a.

        9. I riti speciali